潭东镇、潭口镇人民政府，高校园区管理处，区直各部门，区属、驻区各单位：
现将《赣州蓉江新区全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（征求意见稿）发给你们，请结合工作实际，在原稿上提出修改意见。修改意见经单位主要负责同志审核后，加盖单位公章，于7月13日（星期一）17:00前反馈至区党政办。
赣州蓉江新区党政办公室
2020年7月10日
（联系人：郑敏锋，0797-8163661）
赣州蓉江新区全面推进基层政务公开
标准化规范化工作实施方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》《赣州市人民政府办公室关于做好基层政务公开标准化规范化工作的通知》精神，全面推进基层政务公开标准化规范化工作，结合我区实际，制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“标准引领、整体推进，需求导向、服务群众，依法依规、稳妥有序，改革创新、注重实效”的原则，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。2020年底前，初步建成基层政务公开事项标准目录体系和制度规范体系。2021年底前，基层政务公开事项标准目录体系更加科学全面、公开平台更加丰富多元、工作流程更加规范高效、专业队伍更加健全完善。2022年底前，基本建成统一规范的基层政务公开标准体系，覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，全面实现政务公开内容标准化、公开流程规范化、公开工作制度化、公开平台便捷化。
二、主要任务
（一）全面梳理政务公开事项。2020年8月15日前，有关部门（单位）、镇（管理处）要对照26个试点领域标准指引，结合权责清单和公共服务事项清单，全面梳理相关领域政务公开事项，按照条目方式细化分类，形成政务公开事项清单。中心城区基层政府没有国土空间规划、征地补偿、城市综合执法、市政服务等职能的相关领域政务公开事项梳理，责任单位要主动与市自然资源局、市城管局、市住建局等对应领域的上级部门汇报对接，及时获取涉及我区的政务公开事项清单。〔责任单位：详见附件1〕
（二）编制汇总公开标准目录。2020年10月15日前，有关部门（单位）、镇（管理处）依据政务公开事项清单，参照《基层政务公开事项标准目录格式模板》（附件2）逐项确定公开标准，编制政务公开事项标准目录，牵头单位征求对口上级部门的意见后，2020年10月20日前报区党政办汇总（联系人：郑敏锋，联系电话：8163661）。2020年11月15日前，区管委会将政务公开事项标准目录报市政府审核，经审核同意后向社会发布。〔责任单位：同附件1〕
（三）扎实推进基层政务公开。围绕群众关心关注的公共服务等重点领域，扩大主动公开，提高信息获取的便捷度和透明度。对照《政府信息公开条例》和《江西省政府信息依申请公开工作规范》的新要求，健全登记、转办、审核、答复等操作流程，及时、规范办理依申请公开事项。每年度对政府信息进行评估，对因情势变化可以公开的信息予以公开，对失效政府信息进行清理规范，公开清理结果。〔责任单位：镇（管理处），区直各部门，区属（驻区）各单位〕
（四）规范管理政务公开平台。要优化门户网站的信息检索、互动交流、下载服务等功能，便利企业和群众。要加强对门户网站和政务新媒体的监测检查，确保运转有序、安全可控。要立足直接服务群众的工作实际，及时梳理编制进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南等，通过线上线下全面准确公开。并在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立标识清楚、方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。〔责任单位：区产业招商局、区党政办、区政务服务中心，镇（管理处）〕
（五）高效做好舆情处置回应。各地各部门要按照“属地管理、分级责任、谁主管谁负责”的原则，尽快建立政务舆情处置回应工作机制。对于转办和交办的舆情处理件，涉事地方或部门（单位）要及时调查处置，在规定时限内反馈回应情况。涉及多方面的负面舆情，宣传、网信、公安、通信管理等部门要研究确定舆情回应方案和措施，按照有关规定迅速处置，做到快速发声、及时回应。〔责任单位：镇（管理处），区直各部门，区属（驻区）各单位〕
（六）切实加强政策阐释解读。制定出台涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的政策措施，要同步开展政策解读，详细介绍政策背景、惠民举措、执行标准等内容，让群众看得懂。政策解读由文件的拟稿单位组织实施，共同起草的文件由牵头单位负责解读工作。要丰富政策解读形式，依托“智慧蓉江”客户端、“蓉江新区发布”微信公众号等平台，将文字解读方式同新闻发布会、专题访谈等有机结合，扩大政府信息的传播力和影响力。〔责任单位：镇（管理处），区直各部门，区属（驻区）各单位〕
（七）不断拓宽决策参与渠道。在制定与群众利益密切相关的重大行政决策时，要按照相关规定，通过座谈会、听证会、实地走访、公开征求意见、问卷调查等方式，听取意见建议，提高决策透明度。讨论研究涉及重大民生问题、社会关注度高的议题，应邀请利益相关方、群众代表、专家学者、媒体记者等列席会议，促进政民互动交流，凝聚政策执行合力。〔责任单位：镇（管理处），区直各部门，区属（驻区）各单位〕
（八）探索推动村（居）务公开。镇（管理处）要指导支持村（居）委会建立公开事项清单，列明公开内容、公开时限、公开形式等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容。要完善村（居）务公开渠道，以“窗口标准化、内容常态化、管理规范化”为目标，加强村（居）务信息公开栏标准化规范化建设，使公开栏真正成为村（居）务公开的重要平台。〔责任单位：镇（管理处）〕
三、工作要求
（一）提高思想认识。全面推进基层政务公开标准化规范化，是增强政府公信力和执行力的有效措施，是转变治理模式、建设服务型政府的前提，是促进依法治国、建设法治政府的关键。2020年起，市政府将推进基层政务公开标准化规范化情况列入县（市、区）高质量发展考核指标体系，由第三方评估机构进行考核。各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，按照党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，明确工作目标，紧盯时间节点，扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。
（二）压实工作责任。政务公开工作涉及面广、任务多、要求高，各地各部门要明确负责同志和专门人员，确保按时高效完成各项任务。试点领域的牵头单位要按照职责分工，加强与对口上级部门的汇报对接，及时梳理出政务公开事项清单和标准目录，指导支持镇（管理处）抓好试点领域的政务公开工作。
（三）强化队伍建设。要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入干部培训的必修课程，切实增强依法依规公开意识。区党政办作为政务公开主管部门，要适时开展业务培训、经验交流，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。
附件：1.
26个试点领域公开事项和标准目录编制工作责任分工.docx
