关于印发《2022年赣州蓉江新区生态文明建设工作要点》的通知
潭东镇、潭口镇人民政府，高校园区管理处，区直各部门，区属、驻区各单位：
《2022年赣州蓉江新区生态文明建设工作要点》已经区生态文明建设领导小组审定，现予以印发，请各部门按照职责分工认真抓好落实。
赣州蓉江新区生态文明建设领导小组
2022年6月21日
2022年赣州蓉江新区生态文明建设工作要点
2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻省、市党代会精神的开局之年，也是生态文明试验区建设的深化之年。对标《江西省国家生态文明试验区建设2022年工作要点》《赣州市生态文明建设2022年工作要点》明确的重点任务，结合我区实际，特制定本工作要点。
一、有序推进碳达峰碳中和
（一）健全碳达峰碳中和政策体系
1.全面落实省、市碳达峰碳中和实施意见和碳达峰实施方案，7月底前出台碳达峰实施方案，完成市级能源、工业、交通物流、城乡建设等领域达峰方案下达的工作任务。〔责任单位：区经发局、区产业招商局、区住建局〕
（二）启动实施重点领域碳达峰行动
2.积极发展光伏发电等清洁能源，新增新能源装机500千瓦时以上。出台《赣州蓉江新区屋顶分布式光伏发电项目建设规范》，规范我区光伏发电项目开发建设管理。〔责任单位：区经发局〕
3.支持低碳、零碳、负碳技术研发，组织符合条件的低碳、零碳、负碳技术的环保型企业申报省级绿色技术创新培育企业。〔责任单位：区社管局〕
4.积极开展低碳社区、校园试点创建，12月底前申报创建1个低碳社区和1个低碳校园，不断推进“全民减碳”。〔责任单位：区生态环境分局、区住建局、区社管局、区产业招商局〕
5.推进产业结构转型升级。每月开展落后产能企业巡查，对已关闭停产的4家落后产能企业每月开展复查，巩固整治效果，确保彻底淘汰退出，对于不符合产业政策和环保要求的落后产能、工艺、产品、设备，坚决列入淘汰范畴，并依法依规关停退出。〔责任单位：区产业招商局、各镇（管理处）〕
（三）强化能耗双控和“两高”项目管理
6.完善能耗双控制度，防止能耗不降反升，重点推进公共机构、工商业、城建市政、教育、居民生活等领域节能降耗，完成单位GDP能耗下降3%目标。〔责任单位：区经发局、区机关事务管理中心、区住建局、区社管局、区产业招商局、区建投公司、区锦源公司〕
7.坚决遏制“两高”项目发展。在企业投资备案、节能审查、环评等环节严格把关，严禁“两高”项目准入。〔责任单位：区经发局、区行政审批局、区生态环境分局〕
二、深入打好污染防治攻坚战
（一）打好蓝天碧水净土提升攻坚战
8.深入实施“四尘三烟三气”整治专项行动。加强建筑施工扬尘治理，建筑工地按“六个100％”标准管理，建筑施工扬尘治理专项行动实行每月一调度。加强道路扬尘管控，提高城市道路水洗机扫率，建成区路宽5米以上道路机械化作业率达90％以上。加强渣土车运输扬尘污染监管，加大对运输车辆跑冒滴漏现象的查处力度。加强工业堆场扬尘管控，督促泓瑞商砼混凝土等企业配套完善防尘设施，落实物料贮存、流转、运输、生产等工序的扬尘污染防治措施。加强餐饮油烟管控，建成区餐饮经营户油烟净化装置安装率、运行率达到100％。加强烟花爆竹硝烟管控。在清明、春节等节日期间，每日开展巡查，强化宣传引导，严厉查处违法违规燃放烟花爆竹行为。强化垃圾焚烧浓烟管控。建立乡镇为主体的网格化管控机制，突出管住焚烧垃圾、焚烧枯枝落叶、祭祀焚烧、焚烧秸秆等行为。开展汽车尾气排放治理工作，每月开展入户抽查和路检路查，配合做好市中心城区重型柴油车OBD远程在线监控系统项目建设，完成区内285台重型柴油车车载OBD终端设备安装。〔责任单位：区生态环境分局、区住建局、区城管分局、区经发局、区公安分局、区交警大队、区市场监管分局、区建投公司、各镇（管理处）〕
9.开展“幸福河湖”建设，推进中心城区第二水厂水源地规范化建设，完成与章贡区、南康区的流域上下游横向生态保护补偿协议签订。提升城市生活污水收集处理能力，年底前完成生活污水管网二期建设，建成区生活污水处理率达到95%。持续巩固提升黑臭水体治理成效，开展建成区黑臭水体排查工作，发现一起、整改一起。持续开展“清河行动”，7月底前印发“清河行动”方案，对涉河问题进行排查整治，加强水库水环境监测，对全区3座小二型以上水库开展一次水质检测。〔责任单位：区生态环境分局、区农办、区住建局、区经发局、区产业招商局、各镇（管理处）〕
10.配合市级推动“无废城市”建设，深入推进生活垃圾分类、塑料污染治理，加快快递包装绿色转型，强化固体废物和新污染物治理。力争开工建设潭东、潭口2个垃圾中转站，城镇生活垃圾无害化处理率、农村生活垃圾定点清运率达到100%。扎实推进重金属污染物减排，依法推进农用地分类管理，开展建设用地疑似污染地块土壤污染状况调查，提高土壤安全利用水平。探索建立农膜及农药包装废弃物回收利用体系和长效机制，废旧农膜回收利用率达80%以上。〔责任单位：区生态环境分局、区经发局、区住建局、区城管分局、区农办、区自然资源分局、区建投公司、各镇（管理处）〕
（二）深入实施乡村建设行动
11.开展化肥农药减量增效行动，完善化肥农药使用量调查统计方法，推进科学施肥，实现化肥利用率达41%；大力推广病虫害绿色防控技术，病虫害绿色防控覆盖率稳定在45%以上。〔责任单位：区农办、各镇（管理处）〕
12.推进畜禽养殖清洁化生产，8月底前完成畜禽养殖污染防规划，畜禽粪污综合利用率保持在80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。加强水产养殖污染防治，全年至少开展2次打击非法捕捞专项行动，推进养殖尾水治理示范点建设。〔责任单位：区农办、区生态环境分局、各镇（管理处）〕
13.探索建立农膜及农药包装废弃物回收利用体系和长效机制，废旧农膜回收利用率达80％以上。推广秸秆“五化”利用，秸秆综合利用率达到90％以上。〔责任单位：区农办、各镇（管理处）〕
14.全面推进美丽乡镇建设五年行动，扎实开展示范乡镇创建，新选择10个左右村点开展整治建设，严格按照国家最新标准改造农村户厕，确保基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。分步推进农村生活污水垃圾治理，确保农村生活污水处理率达24%。有序推进重点村庄规划编制，统筹乡村整体规划，推进南部8个保留村庄及江坝村“多规合一”实用性村庄规划编制，持续推进赣南乡村建筑风貌特色保护与传承。〔责任单位：区农办、区生态环境分局、区自然资源分局、区住建局、区社管局、各镇（管理处）〕
（三）推进生态环保基础设施建设三年行动
15.加快补齐雨污分流管网、垃圾终端处理、医疗废物处置等设施短板，确保全区污水收集率提高5个百分点、处理率达95%。〔责任单位：区住建局、区生态环境分局、各镇（管理处）〕
三、扎实推进生态保护修复
（一）提升生态系统质量
16.实施低质低效林改造、重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，推进国土绿化、森林质量提升工程，开展裸露地增绿复绿行动，完成760亩低质低效林改造。〔责任单位：区农办、各镇（管理处）〕
17.加强珍稀物种保护和松材线虫病防治，6月底前全面完成全区3848棵松材线虫病疫木除治任务。全面禁止非法野生动物交易，每季度至少开展一次打击破坏野生动物资源专项行动和联合执法行动。〔责任单位：区农办、区市场监管分局、区公安分局、各镇（管理处）〕
18.加强对生态保护红线和自然保护地的监督管理，推进湿地保护和修复，深入开展“绿盾”行动，年底前对章江国家湿地公园涉及的我区范围开展一次自然保护地强化监督。〔责任单位：区生态环境分局、区农办、区自然资源分局〕
（二）开展矿山修复
19.推进矿山修复治理。加大对持证矿山监管力度，落实矿山企业主体责任，督促矿山企业严格履行生态修复义务。开展绿色矿山“回头看”，巩固鸿源石材绿色矿山建设成果，督促鸿源石材制定年度生态修复计划，完成至少10000㎡边坡生态修复，按季度计提生态修复基金。督促罗垅钨矿加强前期12000㎡生态修复的后期管护。加强检查监管力度，督促企业严格按照安全设施设计、“三合一”方案、水土保持方案、环境影响评价报告进行开采，落实扬尘、噪音控制等环保措施，履行环境保护、安全生产、水土保持主体责任。完成自然资源部下发的25个历史遗留矿山图斑核查工作，制定历史遗留矿山生态修复工作方案。〔责任单位：区自然资源分局、区生态环境分局、区经发局、各镇（管理处）〕
（三）推进长江经济带“共抓大保护”
20.系统性开展长江经济带生态环境综合整治，开展长江经济带生态环境警示片披露问题举一反三排查，对发现问题按照时限要求完成整改并销号。〔责任单位：区经发局、区住建局、区产业招商局、区农办、区生态环境分局、各镇（管理处）〕
四、加快生态产品价值实现
21.创建绿色有机农产品基地，重点围绕迳背乡村振兴项目、峰韵龙井文旅项目等农业产业项目，大力发展乡村旅游、田园农艺、花卉苗木等农业特色产业，巩固提升水稻、蔬菜、脐橙等主导农业产业，提升生态产品价值。〔责任单位：区农办、各镇（管理处）〕
五、持续深化生态制度改革
（一）强化制度执行
22.严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求，落实生态环境执法与刑事司法衔接机制，完善生态环境公益诉讼制度。〔责任单位：区生态环境分局、区公安分局、区法院工作室〕
23.严格落实生态红线保护制度，杜绝不合理开发建设活动对生态保护红线的侵占和破坏。〔责任单位：区生态环境分局、区自然资源分局〕
24.加强河（湖）、林长责任体系建设，7月底前组织召开区级总河长、总林长会议，年底前提请区级河长、林长开展巡河巡林督导，着力打造河湖长制、林长制升级版。〔责任单位：区农办、各镇（管理处）〕
（二）深化改革创新
25.深化生态环境领域行政执法与刑事司法衔接，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，对发生的生态损害赔偿案件，及时责令污染企业对环境问题进行整改，完成修复治理，情节严重依据法律法规严肃查处。〔责任单位：区生态环境分局、区检察室、区法院工作室、区公安分局、各镇（管理处）〕
26.建立赣州蓉江新区美丽蓉江建设战役领导小组，将生态文明建设情况列入全区领导班子和领导干部（人才工作）考核细则，加大生态环境保护工作责任规定、自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等制度执行力度。〔责任单位：区生态环境分局、区党群部〕
（三）弘扬生态文化
27.加强生态文明建设教育培训，将习近平生态文明思想纳入干部教育培训课程和内容。开展“6.5”世界环境日、节能宣传周、生态文明宣传月等活动宣传。〔责任单位：区党群部、区生态环境分局、区机关事务管理中心〕
28.深入开展节约型机关，年底前节约型机关创建率达85%。广泛开展绿色家庭、学校、社区、建筑、出行、商场等绿色创建行动，积极参与绿色出行城市创建。〔责任单位：区经发局、区机关事务管理中心、区社管局、区住建局、区产业招商局〕
