2017年是高标准建设蓉江新区的开局之年，我局深入贯彻落实市委、市政府将蓉江新区打造为赣州市建设省域副中心城市的主战场、主阵地战略部署，积极发扬5+2、白加黑、晴加雨的铁军作风，稳步推进各项工作，经济发展工作取得较好成效。现将有关情况汇报如下。
一、2017年工作总结
（一）两大攻坚战基本达标
在六大攻坚战工作里，我局牵头现代服务业和基础设施两大攻坚战工作。
1.现代服务业攻坚战方面。我区现代服务业攻坚战纳入市级调度项目为赣州毅德商贸物流园项目。项目总投资100亿元，年度投资为5亿元。通过我局大力协调推进，该项目已完成E26地块电商物流配送中心（9栋）与E29地块信息中心主体（6层）、外立面以及室外工程施工，E29地块4#、6#多层仓储主体施工已完成。2017年完成投资5.2亿元，完成年度投资任务的104%；同时，区级现代服务业项目进展顺利：功夫动漫、软通动力等一批项目先后落户我区，云创智谷项目洽谈顺利，516创意工场进展较快。
2.基础设施攻坚战方面。我区基础设施攻坚战市级调度项目为蓉江新区农村公路升级改造项目，项目总投资4.2亿元，2017年度投资2440万元。截至目前，项目已完成纵三路部分路基土石方工程和400米两层垫层施工，完成环一路700米清表工作，已完成投资额3840万元，完成年度投资率157%。
（二）发展改革成效明显
项目审批有举措。精心研究上级文件精神，创新工作举措，针对我区项目建设比较急迫的现状，在政策允许范围内大力试行项目审批核准“前期辅导”“容缺受理”“联合审批”机制，“容缺受理”蓉春山公园、滨江路、仓背岭公园等项目21个。截至目前，在2017年共计47项各类批复中，项目审批30项、企业备案4项、招标方案批复11项、初步设计2项。争资争项有成效。全力克服项目不在“十三五”规划盘子内的先天不足，做到可争取资金多争取、难争取资金强沟通、待争取资金早准备。截至目前，向上争取2017年中央预算内投资保障性安居工程配套基础设施建设、教育现代化推进工程、山水林田湖生态保护和修复资金等共计约1.72亿元，向上申报2018年中央预算内补助7154万元。项目管理有力度。对我区六大攻坚战、省市县三级联动、中央预算内投资项目等重点项目抓好常态化调度，通过每月一调度并及时汇总项目形象进度、投资完成情况与存在问题，请领导第一时间对项目进展加强调度，切实加快了项目进展。产业转型有动作。紧紧围绕发展定位，制订出台了《产业指导目录》与《关于支持鼓励创新创业的若干政策（试行）》，加快推动了我区经济转型升级步伐；平台建设有推进。引进赣州首家动漫产业基地江西功夫动漫创客科技有限公司落户我区赣南大学城；引进软通动力项目，建设大数据产业园一期；力推云创智谷项目进驻我区，创新创业平台得到进一步补充。
（三）信息化工作工作基本铺开
加快推动“互联网+政务服务”建设。出台我区“互联网+政务服务”实施方案，组织相关人员赴深圳、嘉兴等互联网政务改革发达地市学习，落实“互联网+政务服务”改革。完成我区门户网站和政务服务网（赣州蓉江新区分厅）网站建设，并组织各单位网站联络员进行网站后台操作等相关培训，目前我区门户网站和政务服务网已投入内部试运行（因市政务云平台未正式运营而暂未正式上线），后续将积极调测网站相关参数，争取早日正式上线。
（四）交通工作积极推进
规范农村公路建设、养护相关制度。出台《赣州蓉江新区农村公路建设管理实施办法》、《赣州蓉江新区农村公路养护管理实施办法》，明确农村公路建设标准，规范农村公路基本建设程序；建立农村公路养护管理体系，理顺农村公路养护管理制度，并督促两镇一处按要求成立公路养护队伍。积极向上争资争项。积极争取中央、省车购税204万元用于“一环三纵”项目建设。争取省级养护大中修补助资金32.5万元。争取江坝大桥危桥改造项目省级补助资金236万元，全年共计争取交通资金437万元。加强道路交通安全保障。在全区安全隐患较多的道路设置减速带和警示牌等防护设施。已完成对105国道沿线重点路段如卫校路口、高坪小区等区域的公交站台、交通标识线、减速带进行提升优化，并在105国道沿线安装太阳能路灯，投资达30万元。对区内主次干道路灯亮化设施进行拉网式排查，并且在重点路段周边增加照明设施。“借人”开展“治超”行动。依托市治超办、市公路局、经开区交警等人员力量，全年开展2次辖区范围内的联合“治超”行动，对辖区内的超限超载车辆进行处罚和教育。共检查车辆1407辆，其中查处车辆157辆，罚款8万元，扣分576分。有力打击了超载超限违法现象，维持全区交通安全形势持续好转。
（五）商务工作有序开展
拓展思路，大力开展招商引资。积极主动与商会、企业接触洽谈，先后接洽了江西省湖北商会、颐高互联网科技有限公司、中兴通讯、融创中国控股有限公司等商会和企业。组织辖区内客商参加了2017赣商回归新春恳谈会、第十五届赣台（九江）经贸文化合作交流大会等招商推介会。引进江西功夫动漫创客科技有限公司、软通动力信息技术（集团）有限公司，签约投资达1.5亿元。积极为项目落地提供全程服务，高效协调解决落地过程中的问题；并与弘信创业工场投资集团股份有限公司达成合作意向，正在沟通具体合作事宜。学习先进，积极开展外出考察。区领导亲自带队多次赴北京、南昌、厦门等现代服务业发达地区学习先进做法，了解大数据产业、双创企业发展趋势，考察优秀企业，宣传推介我区投资创业环境。强化管理，规范成品油市场秩序。完成了辖区内7家加油站2016年度成品油经营资格年检工作。组织了2次加油站成品油随机抽查，配合市商务局对凯明加油站进行停业整改处罚。配合环保部门督促各加油站进行地下油罐更新改造工作，目前已有2家完成改造。认真落实，完成上级部署工作。认真开展对加油站、商场超市的创文明城市工作；组织对加油站、商场超市消防安全大排查工作，确保节假日及十九大期间商务领域运行平稳有序；大力推动电商扶贫，建成坳上村电商服务站。
（六）旅游工作全域化
积极推进全域旅游。全面落实赣州市全域旅游行动方案，编制了我区全域旅游实施意见。积极沟通市旅发委，积极争取文化旅游项目。列入市级重点调度项目有2个，分别为仓背岭公园和滨江公园，项目总投资27.44亿元。其中仓背岭公园年度计划投资5.3亿元，实际投资2亿元，滨江公园年度计划投资13.2亿元，实际投资9.82亿元。大桥河公园、狮形岭公园、蓉春山公园等区级调度项目9个，总投资33亿元。认真组织文旅推介。与中心城区其他4区旅发委联合举办南昌、吉安、宜春3场赣州市宋城文化旅游推介会，将我区的旅游资源和发展定位进行全面展示。积极落实上级工作部署。协同承办赣州旅游博览会暨赣南脐橙采摘旅游季活动，保障活动场所用地及活动期间交通通畅。大力实施旅游扶贫。实施建设了潭东镇龙井村火龙果种植采摘基地，基地面积32亩，总投资30万元，带动了龙井村贫困人口520人的就业和收入水平。
（七）统计工作起步平稳
一是开展经济摸底工作，组织两镇一处开展了为期2个月的经济状况摸底调查工作，全面盘点了区内共3088户经营单位，并精心汇总梳理，分析数据情况，形成了《赣州蓉江新区2017上半年经济统计分析报告》，摸清经济底数，清晰研判我区当前经济形势。二是开展部分名录库数据完善工作。深入学习、掌握名录库维护管理流程和操作系统，收集、统计、整理了2017年国税、地税半年报数据并完成了导入工作，及时完善季报、年报差错清单和处理法人、产业待处理单位，不断提升名录库维护管理质量。三是开展人口变动调查。对潭东镇博罗村84户287人进行了摸底调查、正式调查、录入PDA以及质量验收工作。四是进行住户抽样调查和记账工作。通过取样的方式抽选出2个样本点、20户记帐户，指导记帐户规范填写记帐本，并做好农民工监测调查工作。
（八）苏区振兴工作初步启动
牵头协调区内各部门（单位）深入开展调研工作，经区管委会主任2次召开座谈会专题讨论研究，围绕经济、社会事业、基础设施、公共服务、生态环保等方面基本摸清了区情区力，进一步分析了区位发展条件及不足，并结合区域发展定位以及未来几年的发展规划，研究提出了设立行政区“户头”、解决水田占补问题等16个需国家中央部委、省级层面帮助解决的事项，明确提出当下需重点争取的支持事项，圆满完成调研工作，为明年苏区振兴工作打下了扎实的基础。
（九）物价管理规范有序
开展以节假日为重点的日常市场价格行为监管工作，严厉打击乱涨价、乱收费、价格欺诈等价格违法行为，确保节日期间价格稳定。开展教育、医疗等领域民生价费专项检查，切实维护群众利益。规范价格举报工作流程和承办行为，在办理时限内及时处理各类价格举报投诉5起，物价违规处罚1600元。投诉人对处理结果均表示满意。
（十）安全生产常抓不懈
2017年，全区未发生安全生产死亡事故，实现了安全生产零死亡目标，确保了安全生产形势持续稳定。
强化目标管理，落实安全生产责任。明确2017年安全生产工作目标任务，并与全区24个安全生产责任单位签订了安全生产责任状，明确各安全生产责任单位安全生产目标任务及责任。高位推动，确保安全生产工作落到实处。全年由区主要领导或委托分管领导主持召开全区性安全生产专题会议18次，现场督查天禧烟花爆竹公司仓库、赣州国盛铁路实业有限公司等重点企业以及赣州鸿源石材有限公司排土场的安全生产和隐患排查整治工作。强化隐患排查，深化专项整治。以安全隐患排查整治为主线，深化专项整治，共组织开展了全国“安全生产月”、夏季百日安全专项行动、十九大等6次全区性的隐患大排查和非煤矿山、职业卫生、小家具厂整治等专项整治活动，共排查各类生产经营单位881个（次），排查各类隐患3023处，下达整改指令书445份；停工停产整改非煤矿山1家，加油站1家；关闭烟花零售门点27个，制鞋企业（龙发鞋厂）1家；立案查处违法违规行为28起，共处罚金102.7万元；摸排小家具厂、木材加工厂646家，并联合经开区公安消防大队、潭东镇对市畜牧研究所内存在严重消防安全隐患的赣州永幸木业有限公司员工宿舍用电进行了查封。抓好安全检查，保障十九大期间安全稳定。认真开展安全检查，取得了阶段性成效。截止目前，共检查企业186家，发现隐患462处，下达责令改正通知书104份，已整改131处，停产停工整改企业（建筑工地）13家（个），其中对存在较大安全隐患的赣州鸿源石材有限公司排土场安全隐患、潭口加油站与民房间距不足安全隐患严格履行安全设施“三同时”手续，聘请第三方中介机构“问诊把脉”，制定方案，并经市安监局审批，目前两企业正在加强整改。关闭存在“下店上宅、前店后宅”的烟花爆竹零售门点8个，经济处罚1.6万元。强化宣传教育，提高安全生产意识。区分管领导带头组织了4次学习交流会，有效提高各相关部门（单位）、高危企业、规模以上企业等主要负责人安全责任意识；向市民发放宣传资料2000余份，接待咨询群众咨询500余人次,进一步增强了人民群众的安全意识和事故防范能力。强化安全标准化建设，提升企业本质安全水平。在非煤矿山、危险化学品、冶金工贸企业领域大力推动企业开展安全生产标准化创建工作，从本质上提升企业安全管理水平。全区3家非煤矿山企业，1家危险化学品经营储存企业、2家工贸企业已达到安全生产标准化三级。强化应急演练，提升应急处置能力。组织赣州国盛铁路实业有限公司、赣州中油洁能有限公司、正大实业有限公司等高危、重点企业针对企业的实际情况开展应急演练，提升企业应对突出事件的处置能力。强化矛盾纠纷调处，推动安全隐患整改。多次调度并现场调处赣州鸿源石材有限公司安全隐患，余泥、废石滚落占用潭口镇坳上村靠背吴屋组村民林地、损坏水渠等上访问题，听取村民诉求，积极调处纠纷，充分做好上访人思想工作，并达成协商由赣州鸿源石材有限公司顺利对排土场进行挡土坝施工建设。
（十一）文明创建工作顺利受检
创建全国文明城市工作中，我局负责的新世纪大桥—赣南大道与蓉江二路交叉口段，在全局11名干部的辛勤整治和维持中代表我区门户顺利受检，没有发生扣分现象。
（十二）征地拆迁工作量质齐升
根据上级安排，我局抽调2名干部参与一线征地拆迁工作。抽调干部带领1个工作小组严格执行征拆政策，圆满完成了武陵板块、新路板块潭口工作组所分配的征迁任务，签约农户46户，签约房屋面积14738.85平方米，全部按时完成房屋腾空，为项目的顺利推进创造了条件。
二、2018年工作计划
紧扣《关于支持蓉江新区加快发展的若干意见》文件要求，深入贯彻落实十九大精神，立足建设省域副中心城市的主战场、主阵地，结合早日建成总部经济中心、金融商务中心、科技创新中心、文化旅游中心，我局计划从以下几个方面做好2018年工作。
（一）坚决打赢两大攻坚战
围绕赣州蓉江新区双创产业园、赣州蓉江新区双创基地、516创意工场等5个现代服务业项目以及“一环三纵”、规划区内暂不拆迁区域通组道路硬化工程2个基础设施项目持续发力。制定各项目具体攻坚计划和倒计时工期，强化调度，勤于督促，确保顺利完成现代服务业攻坚战、基础设施攻坚战2018年工作目标。
（二）推动发改再上新台阶
争取一批项目。启动编制《赣州蓉江新区国民经济和社会发展中长期规划》和《蓉江新区政府投资三年滚动计划》，将天然气管网工程、农村电网升级改造、横岭220KV暨若干110KV变电站、城市轨道交通等项目纳入规划并提前做好规划、国土、可研、初设、财审与招投标等前期工作，为资金争取落实条件，做到“买好票、等上车”，全年包装项目20个以上。争取一批资金。紧跟政策导向，加强与上级部门衔接，及时掌握国家、省和市投资导向，将蓉江花园城市棚户区改造、阳光金色春城小学等投资规模大、带动作用强的重大项目挤入国家、省和市计划盘子，重点跟踪服务好2018年中央预算内资金与专项建设基金申报工作，争取各类项目建设资金总计3亿元以上。争取一批政策。争取将我区纳入生态文明示范基地、山水林田湖试点示范区，争取列入国家、省级休闲农业与乡村旅游示范点、特色乡村旅游网点；争取田园综合体示范建设点；争取将毅德物流园纳入省级现代服务业集聚区、龙头示范企业；争取将功夫动漫列入省级双创示范基地。加快出台《赣州蓉江新区政府投资管理条例实施细则(试行)》。
（三）大力争取公路建设资金
加强与上级交通运输部门沟通对接。协调市交通局重点补助我区“一环三纵”项目建设资金；加快我区摩养经费合理划拨到位；加快江坝大桥危桥改造项目资金整合事宜。为移交我区的105国道和323国道争取最大的项目改造资金和道路养护经费。加快对移交给我区管养的高速南出口沿线段后半段争取管养经费。确保完成交通扶贫硬性指标。我区2018年计划新建和硬化农村公路23.9公里，总投资计划完成758.55万元。完善农村公路养护机制。改善养护队伍，确保配套资金到位。建设“畅、安、舒、美”四好公路。保障道路交通安全。督查交警大队对我区危险路段摸排工作，在危险路段增设安防设施（减速带、反光镜等）。
（四）加速开展商务工作
加强招商引资，推动产业加快发展。一是制定招商工作方案，围绕“一区四中心”战略定位，将招商引资工作任务划分为四大板块，开展精准招商。引进保险公司总部、新能源汽车总部、商业综合体、软通动力大数据人才培训基地、健康医疗大数据中心、516创意工场、书院小镇、南部村庄花卉、苗木交易种植基地等重点项目。二是加强招商进度，突出项目跟进，对目前在谈、有意向的项目要全力跟进，力争落地。对在建的项目加快投产。积极推动相关部门、个人对我区开展调研，引导企业客商围绕我区“一区四中心”重点投资现代服务业。三是加大招商宣传力度，积极参加上级部门举办的招商推介会，借助微信公众号、网站等互联网信息平台，发布招商动态、招商政策以及载体信息。四是拓宽招商渠道，组织招商队伍积极开展外出招商，参与招商平台活动，加强与商会、行业协会组织联系，推动以商招商，形成全方位、多渠道的招商工作体系。扩大消费需求，增强消费流通的基础性作用。推进赣州毅德商贸物流园建设，加强赣南大学城文化广场、商都综合贸易中心的招商。加强蔬菜便利店建设，促进市场体系优化。提升行业管理水平，加强商贸行业管理，以行业提升促进消费；加强成品油市场管理；大力发展电子商务，招引一批互联网、电子商务大项目，赣州蓉江新区“双创”基地、推进毅德城电子商务创新创业园建设。加强农村电子商务站点建设。出台电商扶持政策，实施电商扶贫工程，营造电商发展氛围。加强队伍建设，助推商务工作专业发展。加强业务培训，定期组织招商人员进行课程培训，熟悉产业政策，掌握公关技巧，提高服务水平。加强学习交流，组织招商人员赴发达地区、先进县市考察调研。
（五）力推信息化建设进展
加快推进互联网+政务服务。加快制定 “互联网+政务服务”工作实施方案，规范网上服务事项，推进政务服务事项网上办理，夯实网上服务支撑基础。加快信息化项目落地建设。建设“智力培育基地”。加快与软通动力合作组建智力培育基地，开展信息化技能培育实训、“微学历”教育、高端技能认证和企业专项培育定制等，三年内完成不少于1000人的培训目标。建设“新经济双创中心”，落地“赣州城市会客厅”、“赣州新一代信息技术产业研究院”、“赣州健康医疗大数据中心”。加快智慧城市建设。争取到2025年，全区建成具有领先水平的信息通信基础设施，互联网普及率居全市前列，建成信息化网络全覆盖的光网城市。推动大数据湖园区建设。积极探索大数据产业落地和实施的思路，以建设赣南数据湖项目为基础，充分发挥当前大数据领域相关政策精神，为引入大数据产业，推动城市发展和产业转型。推进工业设计中心（基地）成立。加快我区推进工业设计中心（基地）成立，加快我区工业设计产业发展，培育新经济新业态，提高企业自主创新能力，促进设计成果转化应用，推进产业转型升级，对入驻我区的工业设计企业和人才给予扶持政策。
（六）全面深入开展统计工作
规范统计制度。全面接手统计工作所有业务进一步推动名录库和企业一套表制度建设，建立健全各项统计工作台账。理清权责清单，规范工作流程。深入走访企业。组织统计人员深入各企业摸清企业相关信息，了解企业基本运行情况。扎实开展第四次经济普查工作。成立领导工作小组，全面协调与各有关部门工作联系。制定“四经普”工作方案，并将普查经费纳入年度工作预算。组织统计人员深入学习“四经普”工作要求，搞好统计人员培训工作。认真完成第三次农业普查扫尾工作。做好前数据核实工作，对农普所有数据进行全面核对、完善，确保农普数据真实性、完整性、有效性以及逻辑性。
（七）稳步推进苏区振兴工作
加快步伐争取对口支援。协调国家、省发改委、省苏区振兴办将赣州蓉江新区纳入商务部、国资委、工信委3部委对口支援范畴列入部级联席会议研究内容，落实推进部委挂点帮扶工作，用好用活挂点帮扶资源。牢牢把握两个《若干意见》的政策机遇，协调推动支持单列户头、建立公务用车平台、特色小镇建设、海绵城市建设等恳请事项落地。
（八）加快推进全域旅游
实现旅游规划全域化。充分发挥规划的引领作用，在编制或修编土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等规划时，充分考虑旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求。协调增加旅游发展用地，严格管控规划区外的乡村开发利用，保护规划区外原始自然条件和生态旅游资源。强化旅游产业基础设施和公共服务设施。加快“五脉绿网 七星多园”的城市公园系统建设。建设高校园区综合体，打造休闲旅游购物聚集区。尽快形成特色餐饮、旅游购物、夜间休闲集中消费区，打造全市最大的商业综合体、星级酒店和主题美食街，形成高校旅游购物聚集区。推动旅游与现代农业深度融合，建设田园综合体。建设以现代农业（花卉）展示和乡村旅游为主题的城市近郊休闲度假区，大力发展特色园艺种植产业，并结合区位优势培育园艺旅游产品，构建南部村庄田园综合体。
（九）铁手硬腕抓安全生产
强化安全宣传教育。一是组织一次全区性的安全生产专题学习会，深入学习《中共江西省委 江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《江西省安全生产条例》。二是组织开展好 “安全生产月”等系列宣传活动，不断提高全民的安全防范能力和抗御事故灾害能力。三是全面推进三级安全培训教育和全员安全培训工作，做到企业主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核合格，持证上岗。
强化隐患排查治理，深化重点领域专项整治。一是全面推进隐患排查整治。结合重点时期和重点时段的安全生产工作特点，全面开展隐患排查整治，建立和完善隐患整改台账，实现安全生产隐患排查整治的闭环管理。二是深化重点领域专项整治。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、食品卫生、特种设备等重点行业领域的专项整治，严厉打击安全生产非法违法行为。
强化基层基础，进一步提升安全生产保障能力。一是严格安全生产准入条件，严格执行安全生产行政许可制度和产业政策，严格把好技术和安全质量标准。二是加快企业安全生产标准化建设。重点推动赣州海螺水泥有限公司潭东分公司创建安全生产标准化二级，烟花爆竹公司开展安全生产标准化三级创建。三是全面推进防范和遏制重特大事故工作。按照全市标本兼治遏制重特大事故试点工作方案要求，推动区内采石场、危险化学品经营企业开展防范和遏制重特大事故工作，确保年内取得实效。四是全面排查评定安全风险和事故隐患等级。2018年推动赣州国盛铁路实业有限公司、赣州中油洁能有限公司、赣州海螺水泥有限公司潭东分公司、加油站开展安全风险辨识，分级管控工作。强化“依法治安”，推进安全生产法治化建设。持续保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为的高压态势，建立安全生产领域“打非治违”常态化、制度化机制。建立企业安全生产管理档案，根据企业安全现状对企业进行分级，实行差异化管理、分级监管，制定年度安全监督执法计划。
强化安全生产应急救援体系建设。制定《赣州蓉江新区安全生产事故灾难应急预案》，加强安全生产应急知识培训。督促企业加强应急演练，完善应急预案，与区安全生产应急预案相衔接。
强化自身建设，提高安全监管行政效能和服务水平。加强学习培训，提高业务素质，深入基层、企业和生产一线搞调研、摸实情，加强对安监工作深层次问题的调研探讨，总结先进经验，破解工作难题。加强我区安监系统基础设施、应急救援车辆等交通工具和监管执法专业装备建设。完善安全生产行政许可审批程序，严格审批，强化监管。
