2023年赣州蓉江新区治理车辆超限超载工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是加快推进交通强国建设试点工作的奋进之年，做好治超工作任务重大、意义重大，为进一步巩固全区治理车辆超限超载“织网”行动成果，深入推进我区治超工作常态长效开展，切实保障人民群众生命财产安全，特制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真落实部、省、市关于治理车辆超限超载工作的决策部署，坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”工作原则，全面实施治理车辆超限超载“织网”行动提升工程，坚决防范和遏制因违法超限超载引发的道路交通责任事故发生，营造良好的交通运输环境，为加快建设革命老区交通运输高质量发展示范区提供坚强的道路安全保障。
二、重点工作
（一）健全组织机构，完善工作机制
1.坚持政府主导。严格落实《江西省货物运输车辆超限超载治理办法》，在区党工委、管委会的统一领导下，建立健全治超工作议事协调机构和部门联动协作机制，推动源头治超工作纳入安全生产目标责任考核，及时更新调整治超工作领导小组组长及成员，每年度召开治超工作领导小组会议，分析研判本区域治超工作形势，研究解决治超工作重大问题，组织各成员单位按照部门职责开展好治超工作。
2.密切部门协作。治超办充分发挥议事协调作用，明确各成员单位治超联络员，牵头召开联席会议，通报、协调、总结治超工作相关事宜，研究解决治超工作存在问题，健全源头治超网格化管理制度和联合巡查机制，定期组织交通运输执法大队、公安、交警、镇（处）以及源头行业主管部门深入运输企业、源头企业开展联合巡查检查。
3.强化联勤联动。配合市治超办建立健全周边区域治超联管联控机制，提升区域联合治超工作合力，破解地区间执法联动、信息共享不畅等问题，共同打击跨区域违法超限超载运输行为。在市治超办统筹指导下，继续配合开展异地交叉联合治超执法行动，牵头协调辖区内交通运输执法、公安、交警、城管执法、高速交警、高速路政、高速经营单位等部门建立健全联勤联动机制，加大县道、农村公路、城区道路、高速收费站点的治超执法力度。
（二）坚持依法治超，严格执法监督
4.深化路警联合执法机制。严格执行《江西省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》（赣交法规字〔2018〕12号）要求，保障联合执法人员满足实际工作需要，明确责任分工，严守治超“十不准”纪律、“八项制度”，建立健全执法信息互联互通机制，交通运输执法大队、交警部门定期相互抄告货物运输车辆信息、货车违法超限超载及行政处罚相关信息。定期联合公安、交警等执法部门开展联合执法行动，依法从严打击“百吨王”“黄牛跟车”、闯卡逃逸、暴力抗法、遮挡号牌、违反禁令标志指示通行等违法行为。
5.严格规范公正文明执法。严格遵守执法工作纪律和廉洁自律规定，深刻汲取治超典型案例教训，始终坚持问题导向，常态化开展自查自纠，坚决杜绝滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法、趋利执法等执法乱象。在治超非现场执法中严禁滥用行政强制措施和证据登记保存措施随意扣押车辆，在路警联合执法中查获的违法车辆，一律由公安交警部门依法扣押，严禁超期扣押。严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，推行阳光执法、“说理式”执法，执法信息、执法流程、法律依据、监督电话全部向社会公开，执法时规范着装，注重安全，主动亮明身份，说清违法事实、处罚依据，坚持处罚与教育相结合，坚决杜绝以罚代管、一罚了之。
6.提升执法队伍素质能力。坚持自学为主、集中培训相结合的原则，制定年度学习培训计划，落实“每日一题、每周一训、每月一考”学习制度，每周组织集中学习会，加强相关法律法规、业务技能、上级文件、警示教育的学习，做好工作学习经验交流总结，不断提升全体执法人员的思想政治与职业道德，法治观念与服务意识，专业知识与科技应用水平；在坚持执法为民的基础上提升服务质效，创新便民利民执法方式，深入企业、公路沿线村镇，加大宣传走访力度，着力解决企业、群众“急难愁盼”问题，进一步提高人民群众对治超执法的认可度、满意度。
（三）坚持关口前移，立足源头治理
7.加大“源头+路面”管控。深化货运源头单位网格化管理，在完成重点源头单位公示栏的基础上，推进辖区内一般源头企业全部设置源头公示栏；联合行业监管部门不定期巡查、检查源头单位，加大货源单位周边、货物集散地附近等重点路段流动治超巡查频次，查处违法车辆必须追本溯源，采取函告、督办等形式督促相关行业监管部门加强源头监管，对于屡教不改的，联合行业监管部门进行约谈。
8.推进“源头+信用”治理。实行源头单位信用“红黑名单”管理制度，根据源头单位落实治超主体责任情况，实施差异化监管，要对违法者“利剑高悬”、对守法者“无事不扰”，逐步形成放管结合、宽严相济的源头监管新格局，对于列入“红名单”管理的守法企业，减少入企检查频次，着力帮助企业解决实际困难，对于列入“黑名单”管理的源头企业，要作为重点监管对象进行限期整改，整改落实不到位的，责令停业整顿，无正当理由拒绝监督检查或者提供虚假情况的，纳入《严重违法超限超载运输失信当事人名单》进行联合惩戒。
（四）广泛开展宣传，营造浓厚氛围
9.创新宣传方式。充分利用融媒体、微信群等多形式、多渠道、滚动式宣传治超新政策、新规定、新要求。通过悬挂、张贴宣传横幅、标语，印制发放宣传单等多种形式进行宣传。同时，通过播放警示教育片、媒体公开曝光典型超限超载违法行为等形式，强化宣传引导，树立正确的舆论导向。
10.树立正反典型。深度挖掘一批守法、诚信经营，积极履行社会责任的企业、经营业户和货车驾驶员，利用好线上线下宣传阵地，集中展示先进典型的工作细节和有关事迹，同时要定期集中曝光一批突出问题和严重违法行为，通过曝光典型案例，对不法企业和违法司机形成强大舆论震慑。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各成员单位要进一步统一思想、提高认识，根据本工作要点，结合本地区治超工作实际，明确时间步骤、细化工作任务、实化工作措施，组织召开治超工作部署会议，统筹抓好落实，扎实推进各项工作任务落地见效。
（二）落实经费保障。加强与财政等部门的沟通协调，保障治超工作足额经费，落实与治超工作开展相适应的办公设施、执法装备，确保办公设施、执法装备配备能够满足工作需要。
（三）强化宣传引导。各成员单位要结合各自实际，利用微信群、公众号等媒体方式加大对超限超载危害性的宣传报道，最大限度地取得社会各界的广泛理解和支持。同时，加强对相关从业人员的安全教育培训，组织典型宣传报道，切实提高道路货运从业人员的安全意识、责任意识和法治意识，引导相关企业和人员按章装载、合法运输，推动治超工作深入有效开展。
