2024年，在市委、市政府的正确领导下，赣州蓉江新区深入学习贯彻习近平法治思想，围绕“走在前、勇争先、善作为”的标准和要求，统筹推进法治政府建设工作取得较好成效。现将我区2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下：

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

（一）坚持党对法治政府建设的全面领导

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容，定期举办习近平法治思想大学堂，推动习近平法治思想学习宣传教育制度化、常态化、长效化。坚持将各镇（工作组）党政主要负责人及区直部门主要负责同志学习习近平法治思想情况纳入履行推进法治建设第一责任人职责及法治建设督察的重要内容，进一步压实法治建设责任。

二是完善领导干部学法制度。印发《赣州蓉江新区2024年度干部教育培训计划》，举办2024年度全区法治业务培训和蓉江大讲堂，把习近平法治思想、依法行政法律知识和《国家安全法》《保密法》等法律法规纳入领导干部“必修课”。

（二）坚持深化政府职能转变

一是强化政府履职体系。积极落实“高效办成一件事”工作部署，“赣服通”蓉江新区分厅专区上线22件国省一件事，推出7件“高效办成一件事”，2024年我区“一件事”办件数量为3200余件。推进政务服务规范高效办理，健全区、镇、村三级“帮代办”服务机制，组建审批服务专班，梳理“容缺受理”清单，通过“一站式集成”审批管理系统累计办理审批服务事项1500余件，为企业节省了60%办事时间。创新建设“云勘验”蓉江分厅，云上勘验事项达14项，实现网上远程勘验。

二是强化权责清单管理。加强权责清单动态调整和管理运用，实施依单履职。梳理并公布《赣州蓉江新区行政备案事项清单（2024年版）》，持续优化营商环境，全面梳理、分类规范行政备案事项，有效提升行政备案标准化、规范化、便利化水平。

（三）坚持完善依法行政制度

一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定赣州蓉江新区管委会重大行政决策事项目录标准，切实加强重大行政决策目录管理，促进科学民主依法决策，提高决策质量和效率。

二是完善行政规范性文件审查机制。印发《关于做好全区行政规范性文件合法性审核工作的提示函》，规范全区行政规范性文件合法性审核工作，保障合法性审查时间。加强规范性文件前置审查，做到规范制定、规范编号、规范备案。定期开展行政规范性文件的清理，组织各镇（工作组）及相关部门（单位）对近三年制发的行政规范性文件进行自查。

（四）坚持严格规范行政执法

一是全面落实行政执法“三项制度”。出台《关于印发赣州蓉江新区贯彻落实〈江西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）〉责任分工的通知》，对标对表完成行政执法质量提升各项任务。督促行政执法机关落实“三项制度”，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

二是加强行政执法队伍建设。全面推行执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理，严格把好执法人员“入口关”，有效开展持证、新增行政执法人员信息汇总审核和数据录入，2024年全区新考取行政执法证件20人次。

（五）坚持强化执法监督

一是开展行政执法领域突出问题专项整治和监督工作。召开全区基层重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作调度会，围绕“未严格执行安静生产期制度、执法不规范、执法不作为、简单粗暴执法、执法寻租、其他执法突出问题”六个方面问题部署相关整治工作。组织开展2024年度全区重点领域行政处罚案卷评查，对2021年以来60余本执法案卷、各行政执法单位40余本执法案卷件随机抽查，指出问题170余条，督促整治相关单位做好行政执法案卷自查工作，深挖问题线索，各镇（工作组）、各单位开展自查案卷共计610余本。

二是提升行政复议、应诉工作质效。2024年我区共收到行政复议案件45件，审结37件，驳回维持22件，调解10件，调解率达28%。印发《赣州蓉江新区行政争议实质性化解府院联动机制工作方案》《关于建立公安交通管理领域行政复议案件快速化解工作机制的实施方案》，构建行政争议多元化解机制，推进行政争议实质性化解。高度重视行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2024年以来涉及区管委会及各部门（单位）作为被告的行政应诉44件，原告撤回起诉28件，已审结37件，败诉率较上一年度下降67%。

（六）坚持夯实法治基层基础

一是规范基层行政执法行为。制发《赣州蓉江新区乡镇综合行政执法规范化建设工作手册》《常用法律文书》，指导基层行政执法人员规范执法行为。下发《关于开展已下放乡镇街道行政执法事项运行情况评估工作的通知》，科学评估已下放行政执法事项的运行情况，对下放行政执法事项进行定期指导、培训，初步评估清理执法事项15项。

二是持续推进人民调解工作。制发《赣州蓉江新区人民调解员管理办法》《赣州蓉江新区人民调解案件回访制度》等相关文件，使调解工作有规可依。举办赣州蓉江新区人民调解员骨干培训，引导全区各级调解员及时化解各类矛盾纠纷，打造新时代“枫桥经验”的蓉江样板。在多元化解中心成立“蓉匠”调解服务团，聘请重点领域18名专家为调解“能匠、良匠、干匠”。2024年摸排各类矛盾纠纷1060件，化解1031件，化解率97.26%。

（七）坚持提升公共法律服务

一是落实普法责任制。区法宣工作领导小组办公室制定《2024年赣州蓉江新区普法责任清单》，各镇（工作组）及相关部门（单位）制定全面普法计划清单，并按时报送普法完成情况。开展“法律六进”活动298次，实施“因人施宣”，累计发放宣传册70000余份、解答群众法律咨询600余人次，持续营造浓厚良好法治氛围。

二是完善公共法律服务。深化“有法帮你”为民服务实践，为全区人民提供便捷高效、均等普惠的公共法律服务。2024年公共法律服务中心受理指派各类法律援助案件190件，其中民事案件共161件，刑事案件通知辩护共29件。受理群众来访、来电法律咨询6000余起，为农民工追回劳动报酬、工伤赔偿和其他受援人损失共300余万元。潭口法律服务所被评为全国法律援助工作先进集体。

二、存在的主要问题

一是部分行政机关领导干部和工作人员依法行政观念仍需强化，运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力还需加强。二是法治宣传的形式不够丰富，普法责任制的落实力度需进一步加大，群众法律意识有待继续提升。三是法治人才欠缺，执法人员执法规范化、专业化程度有待加强。

三、主要负责人履行职责情况

（一）坚持高位推动。区党工委主要负责人主持召开赣州蓉江新区党工委全面依法治区委员会第六次会议暨全区法治政府建设推进会，专题研究部署法治建设工作。精心审核筛选区常务会议学法议题，着力提升“关键少数”法治素养。

（二）狠抓工作落实。深化落实行政执法“三项制度”，坚持赋权增效，明晰执法边界，强化行政执法监督体系建设。定期组织行政复议应诉工作座谈，提升依法行政能力。深化“放管服”改革，全面优化法治化营商环境，以法治政府建设护航社会经济发展。

（三）强化法治督察。开展2024年度全面依法治区实地督察（即党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设实地督察），严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，将各镇（工作组）党政主要负责人及区直部门主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全面依法治区和法治政府建设年终述职的内容，并作为党员领导干部评先评优重要依据，进一步压实法治建设责任。

四、2025年工作安排  

2025年，我区将持续强化法治意识、提升法治思维、践行法治理念，深入推进法治政府建设取得更大成效。

（一）进一步加强对法治政府建设的组织领导和谋划推动。强化组织保障和落实机制，一级抓一级，层层抓落实，各镇（工作组）及相关部门（单位）谋划落实好法治政府建设各项任务，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。

（二）进一步深耕普法学法守法用法工作。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持常态化与专题活动相结合，提高普法针对性和实效性。在立法、执法、司法过程中开展实时普法，引导全民尊法学法守法用法，巩固深化学法普法效果。

（三）进一步提升法治政府建设规范化水平。严格规范执法程序、执法行为、执法监管，持续提升依法行政能力和水平，强化依法行政意识，不断把法治政府建设向纵深推进。