赣州蓉江新区住房和城乡建设局2024年

法治政府建设年度工作报告

2024年，区住建局在区党工委、管委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进住建领域法治建设工作，不断提升住建领域法治政府建设的效能。现将相关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，落实法治政府建设责任

一是强化队伍建设。根据人事变化及时调整并建立健全了以局长为组长，分管领导为副组长，局全体干部职工为成员的区住建局法治建设工作领导小组。发挥局领导的示范带头作用，认真履行主要负责人在法治政府建设中的第一责任人职责，自觉运用法治思想和法治方式深化法治实践、解决矛盾纠纷、应对复杂挑战。将日常业务工作与法治政府建设相结合，落实落细法治政府建设的主体责任，确保法治政府建设工作落到实处。

二是加强理论学习。由领导干部带头学习，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习贯彻落实党的二十大精神结合起来，依托局党支部会议、局务会、集中学习会、全体干部职工大会等形式，采取法制理论学习和法律法规学习相结合，组织我局全体干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等重要文献，抓好干部职工学法用法，提高自身法治思想和依法行政能力。2024年，我局一共有10人完成我区行政执法人员培训及考试。
    (二)强化普法宣传，深入推进法治宣传教育

一是运用多种形式开展宣传。通过LED显示屏、悬挂横幅、工地围挡设置公益广告，在建筑工地、售楼部、居民小区张贴海报、微信工作群、微信公众号等多种方式开展普法宣传。

二是紧抓重要节点、突出行业重点开展宣传教育。利用“4·15”全民国家安全教育日、国家网络安全宣传日、“12·4”国家宪法日、常态化扫黑除恶宣传等重要契机，通过线下“摆摊设点”、线上媒体平台宣传相结合，向全体干部职工及广大群众开展普法宣传。结合行业特点，扎实开展了安全生产、劳务用工、物业管理、工程质量管理等方面的法治宣传活动，有效引导和规范群众依法维权行为。

（三）坚持依法行政，优化法治营商环境

一是强化规范建设。着力于加强规范性文件合法性审查制度、公平竞争审查制度，加强规范性文件的合法性审查及报备工作。通过聘请法律顾问，为我局重大决策、规范性文件、合同审核、信息公开、行政行为等提供专业法律意见。加强行政规范性文件管理，实行政务信息公开制度，优化信息公开服务，接受社会和公众监督。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求严格做好依申请公开的接收、登记、办理和答复等各个环节的工作，全年共接收到群众依申请公开办理50条，答复50条，按期回复率100%。围绕住建领域重点工作，加强重点领域信息公开，强化信息公开时效性，全年及时发布政府公开信息72条，其中政务动态信息更新量32条。

二是强化安全监管力度。由局领导分别带队，邀请市安全专家及建筑起重机械检测人员，采取“四不两直”方式，对标对表、量化评分，开展安全生产大检查大排查，出动检查人员574人次，检查在建项目287项次，治理安全隐患877条。建筑起重机械专项检查共排查项目86项次，在用建筑起重机械174台，发现并消除安全隐患106条。有限空间专项检查共排查项目50项次，摸排出10处含有有限空间作业，涉及在建项目10个，发现安全隐患3个，均已整改完毕。累计邀请专家团队到施工一线把诊问脉、指导帮扶60余次，对施工安全管理、基坑工程、模板工程、脚手架工程、起重机械及吊装工程、临时用电、消防安全等方面进行全面指导帮扶，解决问题110处，切实提高重大事故隐患排查整治质效，助力企业纾忧解困。印发“住建领域重大事故隐患判定标准”口袋书200余份并组织监管人员集中学习。组织项目人员参加“三类事故”预防培训活动4785人次、建筑工地“四小”活动4896人次、三级安全教育及技术交底活动5147人次。
    三是强化提升物业管理水平。坚持示范引领，积极打造“红色物业”示范点，将党的领导贯穿社区物业治理工作全过程。目前和谐家园小区、碧桂园联发蓉江府小区示范点已完成创建工作，其中碧桂园联发蓉江府小区示范点已通过市级“红色物业”小区评审，并被市级推荐参加省级“红色物业”小区评审，以点带面、示范带动，为全区营造良好的“红色物业”氛围。区住建局联合赣州蓉江新区扫黑除恶斗争领导小组办公室发布了《关于征集物业服务企业及业主委员会管理领域涉黑涉恶违法犯罪线索的公告》，对41个物业管理区域开展专项检查，防止发生欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等行为。
    四是完善隐患排查整治机制。联合各镇（工作组）、区经发局、区公安分局、区消防救援工作组、区城管中心，燃气经营企业对餐饮用户燃气安全隐患集中入户安全检查3次；采取“四不两直”方式开展燃气安全隐患排查，发现重大隐患2个，一般安全隐患115条，均已整改完毕。对全区所有的燃气管道及设施进行了全面的安全评估检测，发现低风险隐患83个，均已整改完毕。
    五是大力整治房地产市场秩序。加大对房企、中介机构的监管力度，规范从业主体行为，强化预售资金入账、提取的监管审核，整治“零首付”、货不对板等销售乱象，严格审查商品房销售折扣，维护房地产市场稳定。2024年，共检查房地产开发项目11个，中介机构5家，下达督办函、工作提示函等9份，并通过“蓉江发布”微信公众号发布工作提示2篇。

（四）优化服务，依法化解社会矛盾纠纷

    一是抓好信访问题的化解工作。针对矛盾突出的信访问题建立应急处置预案，妥善处置信访矛盾，扎实推进信访突出问题化解。密切关注房地产领域信访风险较大的重点项目进展，耐心细致对信访群众做好疏导教育，有效控制再次信访率。2024年我局承办各类投诉件5000余件，回复率100%。12345政务服务热线平台交办工单4411件，信访件办件总件次266件。
    二是认真做好行政复议和行政应诉工作。目前被复议案件办理5件，1件维持，3件纠正，1件其他。严格落实行政机关应诉职责，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，本年度办理复议后起诉案件2件，1件纠正，1件尚未审结，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、2024年推进法治政府建设工作存在的不足

2024年度，我局法治建设工作取得了显著的成效，但也存在一些不足。一是法治思维和法治意识有待进一步提高。随着法治政府建设的不断深入，全局干部职工的法治理念持续增强。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强，存在重业务轻法治的现象。二是法治政府建设协同推进力度有待加强。法治政府建设工作涉及多部门多领域，需要各各部门（单位）之间密切配合，协同推进。在实际工作中，存在沟通协作不够紧密，信息共享不及时、工作推进不平衡等问题，不能充分发挥法治建设整体合力。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况：

一是带头加强法治思想学习。坚持“第一议题”制度，并推动学习常态化制度化，从而提高全局整体的法治意识、法治思维。加强党建引领，深刻践行习近平法治思想，党政主要负责人带头学法守法，常态化开展理论学习和政治教育，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，努力成为法治建设的引领者、推动者和实践者。

二是带头落实法治政府建设责任。明确局长为推进法治建设第一责任人，将推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容，自觉接受监督。认真落实重大行政决策程序制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，深入推进依法行政，确保我局法治政府建设工作有序推进。

三是带头落实矛盾纠纷化解工作。常态化开展房地产领域矛盾纠纷专项排查整治，全力防范房地产市场风险。针对信访积案和信访突出问题，认真落实领导干部接访下访和包案制度，全力稳控或化解矛盾纠纷。党政主要负责人带头做到亲自研究解决方案，亲自协调相关部门，亲自督促问题解决。坚持以法治思维和法治方式解决矛盾纠纷，提升我局处理矛盾纠纷化解能力。在开展信访工作法治化过程中，将信访工作法治化贯彻落实到住建领域信访问题预防化解全过程。

四、2025年推进法治政府建设工作计划

一是加强理论学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实依法治国要求，结合党纪学习教育，引导我局全体干部职工自觉尊法、学法、守法、用法，做到依法行政、依法办事。

二是深入住建工作实际，不断推进依法行政。始终坚持民主集中制，不搞一言堂，严格按照决策程序办事。严格按照法律法规履行住建工作职责，深化建筑领域、房地产领域、住房保障领域改革，推动和化解房地产领域矛盾纠纷。

    三是营造法治宣传氛围，加强法治文化建设。结合住建领域点多面广特点，针对建筑施工安全、物业全力、城镇燃气等重点领域组织培训，完善法治宣传教育。结合工作实际，开展现场宣讲、媒体传播及线下讲座等多种形式的普法宣传活动。