一、加强监督管理，打好三场硬战

（一）打好安全生产“翻身战”，力争安全零事故。

1、加强日常安全监管

实行“危大工程”及高处作业的每日报备制及首次必查制。构建提前报备、首次必查（基坑支护、模架搭设、起重机械安装、高处作业等）、明确标准、不改必罚的工作流程。

2、强化安全专项检查

一是每周监督组“四不两直”开展安全抽查。二是每月开展全区安全大检查，所有项目全覆盖，并排后6名。三是每季度开展全区安全专项检查。四是聘请安全专家及安全检测人员，常态化开展建筑起重机械安全检查，实现每季度全区建筑起重机械检查全覆盖。

3、压实安全主体责任

一是压实施工企业责任，督促定期对项目部开展专项检查，对每月排名最后的3个项目，将其问题抄送至施工企业督办项目部。二是压实监理单位责任，实行“隐患双罚”制度，针对重大安全隐患及屡不整改的违法违规行为，在处罚施工单位的基础上，追查监理单位责任。

4、开展安全教育培训

一是结合监督交底，对所有安全管理人员及班组长开展安全教育培训。二是严格日常教育，督促落实每日班前喊话、班后总结，每周农民工夜校专题教育培训、每月主题安全教育日活动。广泛宣传“致建筑工友的一封信”，公布举报方式，努力构建群防群治工作局面。三是加强应急教育，督促各项目每季度开展一次应急救援演练，邀请消防、急救及社会救援力量等参加、授课，并积极联系属地公安部门在醒目位置设置警名联系牌。四是强化示范引领，培育标准化示范工地，每季度开展一次流动现场会（在每季度排名前3的项目选），并予以全区通报表彰。五是压实劳务公司及分包单位的企业级安全教育责任，系统化、专业化教育培训劳务队伍。六是创新教育方式，通过制作微视频、抖音推广等方式，制作安全教育短视频，利用碎片时间强化教育。

5、打击违法违规行为

一是“重点打击三个行为”，加大“三违”行为，“危大工程”、高处作业管控不力及盲目赶工期、抢进度等三类行为等查处力度，倒逼企业落实安全主体责任。二是“重点惩处两类人员”，加大对项目经理、专职安全员等责任人员的行政处罚力度，不断压实人员安全责任。三是“重点曝光一条信息”，加大对违法违规行为的曝光力度，构建“一处违规、处处受限”的监管格局。

（二）打好工程质量“提升战”，提高住户满意度。

1、实施 “样板引路”制度，在分项工程大面积施工前，督促项目的各班组分别制作样板工序，以示范操作、样板展示等进行评比，互相取长补短，细化施工标准，严格督促落实。

2、治理工程质量常见问题，结合技术交底活动，大力推广应用《赣州市建设工程质量常见问题防治手册》，提升质量常见问题治理能力。在主体施工初期，通过第三方机构对我区在建住宅工程进行质量安全评估，梳理项目存在的突出质量常见问题及质量管控风险点，做到质量问题早发现、早处理。开展质量常见问题治理标准工法交流活动，精选3个项目重点展示防地下室、屋面渗漏，防顶棚、粉刷裂缝等工序做法。

3、强化精装工程监管，强化源头管控，将精装工程纳入施工许可范围，建设单位公示精装材料及工艺标准；强化过程监管，督促施工单位加强与装修单位的工序交接检查、验收，监理单位配备配足装修监理工程师；强化验收管理，设置不少于3个月的精装工程质量观察期，充分暴露整治质量隐患。

4、严控分户验收质量，以“验收时间满足验收质量”为原则，规定验收人员结构、数量，确定每日合理验收套数，积极引入专家参与验收，杜绝流于形式。

5、开展技能大比武活动，评比优秀劳务人员，树立精品意识，总结先进工法，不断提高作业人员精细化施工水平。

（三）打好扬尘治理“攻坚战”，营造蓉江美环境。

1、以强化动态监管为抓手，保持扬尘治理高压态势。落实好日巡周报、定期调度工作机制，对累计区级通报3次及市级、省级通报的项目，坚决予以处罚，并将其违法违规行为抄送至企业总部。

2、以环境整治为抓手，持续开展“保文创卫”。突出整治重点，督促施工单位加强日常卫生管理。三是强化宣传教育，加大“创卫”宣传力度，积极营造浓厚创建氛围。

3、以一线调研为抓手，积极破解治理难题。针对房建基础施工及市政、园林工程等扬尘治理难题，充分发动参建各方，群策群力、共同攻坚，按照“一个项目一套措施”的方式，逐个破解问题，逐步总结经验做法。

二、加强队伍建设，实现三个提升

（一）实行“五化”管理，提升履职能力

1、工作任务项目化。细化并明确每个干部的工作任务、阶段目标及完成时限。

2、工作责任网格化。在现有监督组的基础上，每个项目明确一名主监督员，确保具体工作有人跟踪督促落实。

3、监督行为规范化。统一监督标准，制定统一的监督交底、监督流程、监督用表；统一监督要求，实行首台设备进场必查、首层悬挑钢梁安装必查、首段高大模板搭设必查、首道样板工序施工必查、首个质量检测必查的“五必查”工作制度。

4、教育培训常态化。通过专家讲座授课、现场实操教学，每月开展专题技术培训，提升我区工程技术人员监管能力。以身作则，发挥好传、帮、带作用，每月对接指导一个监督组开展监管工作。开展“以案说法”活动，不定期组织学习典型执法案件，提高执法能力水平。

5、监督管理信息化。积极探索信息化监管方式，选定蓉江花园三区、新路小学及幼儿园作为智慧工地试验点，通过人脸门禁系统，电子抓拍系统，塔吊运行监测黑匣子，施工升降机运行人脸识别系统，大力提升监管效率。

（二）建立三个机制，提升服务能力

1、建立挂点服务项目机制，由班子成员和科室负责人分别挂点省大中型、市城建项目及市、区重点项目，对项目报建、质量验收等进行跟踪服务。

2、建立报建并联办理机制，实现质量安全登记及施工许可手续“一窗受理、同步办理”，对存在的问题一次性书面告知，将工程报建实现压缩至7个工作日。

3、建立鼓励评先评优机制，按照“能评尽评”的原则，鼓励全区各类项目争创省、市质量安全标准化工地，积极向市局、省局推荐我区工地好做法、好经验，不断鼓励先进、鞭策后进，全面提升我区建设工程质量安全管理水平。

（三）制定三个清单，提升工作作风

1、制定监督廉政风险清单，细化工程报建、质量验收、专项检查、方案论证、工程备案、行政处罚等环节的廉政风险防控措施。

2、制定“容缺受理”事项清单，针对服务对象在工程报建、质量验收、告知办理等手续办理时，暂时无法提供的非关键性资料，在其书面承诺限期补齐后，相关手续予以先行办理。

3、制定项目监督任务清单，明确监督规定动作、项目关键节点验收情况及上级工作要求落实情况，跟踪督促各项工作落实。

三、加强综合治理，做好三项工作

（一）开展“扫黑除恶”。以整治建筑起重机械、工程检测等行业乱象为切入点，积极维护建筑市场秩序。以强化砂、石、混凝土等施工要素质量监管为落脚点，深挖涉黑涉恶线索。

（二）强化农民工工资监管。在疫情期间全面排查工地人员的基础上，以建筑工人实名制管理为抓手，全覆盖统计、录入人员信息，大力配合住建局、人社局根治欠薪。

（三）加强两场联动监管。质监站、建管科工作一盘棋统筹考虑，根据招标文件、施工合同等市场行为，加强现场责任人员履职监管；结合施工现场管理情况，加大对施工单位“三包一挂”等市场行为监管力度。