今年自然资源工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神、习近平总书记关于自然资源工作的重要指示批示精神和省委、省政府、自然资源部工作要求，全面落实市委六届六次全会及全省、全市自然资源工作会议精神，紧紧围绕“1451”工作思路，解放思想、奋勇争先，以规划为引领，以攻坚补短板，以改革求突破，持续提升自然资源要素保障能力，有效服务全区经济社会发展需求，为加快蓉江新区高质量发展作出自然资源部门应有贡献。
一、推动空间规划全域管理
（一）加强国土空间规划编制。进一步完善国土空间规划体系，协助做好《赣州市章贡区国土空间总体规划（2021-2035年）》编制，衔接落实辖区内各类国土空间要素和各类项目建设空间需求，划分面积合理、相对稳定的详细规划编制单元。开展国土空间规划实施监督管理专项检查，依据法定规划实施用途管制，严格规划许可管理，切实维护国土空间规划的严肃性、权威性。
（二）做好规划编制指导与宣传。督促指导潭东镇、潭口镇开展乡镇国土空间总体规划和通则式村庄规划编制，加强跟踪调度，基本完成规划成果。做好村庄规划批后公布和批后宣传，开展“一村一宣讲”活动，通过“上墙”“上网”等多种方式，促进基层干部及村民懂规划、守规划、用规划。
（三）规划服务提高民生品质。常态化推进赣南乡村建筑风貌营造，持续加强新建项目的方案指导，加强宣传引导，凝聚保护与传承赣南乡村风貌的社会共识。开展城市森林花园试点，推动蓉江新城RJ05-D04-01、RJ05-D06-01地块试点建设城市森林花园住宅，全力做好规划审批服务，促进民生品质提升。
二、强化土地要素保障服务
（四）加强新增用地保障。对照《赣州蓉江新区2024年实施“三大战略、八大行动”接续打好“十大战役”工作方案》要求，差异化、差别化理清项目用地需求，科学合理制定年度报批计划，优先保障重点工程和民生项目建设，做到建设用地计划、耕地占补平衡指标等早谋划、早安排。靠前服务做好建设用地报批组卷工作，提升土地要素配置效率。针对乡村振兴特殊需求，参照《乡村振兴用地政策指南(2023年)》等文件，积极向上争取政策支持，合理保障乡村发展用地。
（五）严格履行土地征收程序。按照《赣州蓉江新区土地征收成片开发方案（2023-2024年）》开发建设时序，做好土地征收和土地报批。及时公布新一轮赣州蓉江新区青苗补偿标准。严格按照《江西省征收土地管理办法》要求，履行各个环节征地程序，明确责任分工，完善被征地农民社会养老保障制度，落实被征地农户房屋安置办法，维护被征地农民合法权益。
（六）加强土地储备与供应。科学合理编制年度土地储备计划和供应计划，稳妥有序推进土地供应与储备，对完成征地拆迁达到“净地”条件的土地及时纳入政府储备、组织实施土地供应，保障市、区重点项目、民生实事项目用地需求。全力加快土地出让，加强土地宣传推介力度，优先把位置较好、配套较齐全的成熟地块推向市场，不断增加优质地块供应，保障市场需求。坚持“商品住宅用地不予产业项目挂钩”。
（七）强化节约集约用地。大力推进批而未用、批而未供、闲置土地消化，推动形成“部门协同、整体推进”工作体系，用存量换增量。开展批而未用、批而未供、闲置土地清查和建库，夯实存量用地消化处置数据基础。实行清单式项目化管理，确保按时完成年度任务。落实好建设用地“增存挂钩”机制，严格执行“净地”供应制度，加强土地利用动态巡查，保障全区国有建设用地节约集约利用。
三、打好耕地保护攻坚战
（八）严格落实耕地保护责任制。严守3.32万亩耕地保护红线。明确各镇（工作组）和相关部门的责任，分解下达年度耕地保护目标任务，层层签订耕地保护责任书，实行耕地保护党政同责、一票否决、终身追责。严格落实永久基本农田调整补划及永久基本农田储备区划定成果，明确永久基本农田利用要求，严格永久基本农田占用与补划，实行特殊保护制度。
（九）强化耕地占补平衡管理。加大补充耕地扩充渠道，加快推进土地开发补充耕地、“旱地改水田”土地整治项目，加强项目管理。严格耕地用途管制，对发现耕地不合理流出和违法占用耕地问题，及时发现、及时制止、严肃查处。建立健全长效机制。加强耕地保护和用地政策的培训指导，多形式开展政策宣传，提高公众依法依规用地意识。
（十）全力推进自然资源督察反馈问题整改。全力抓好耕地保护督察反馈问题和卫片执法违法违规用地问题整改工作，以问题为导向分类建立台账，实行“一问题、一方案一专班”机制，逐一分析研判，研究制定解决问题的有效措施，全面推动问题解决。扎实推进卫片执法，严格图斑核查时效和质量，加大重点图斑审查力度。坚决执行遏制违法建设占用耕地行为“五项机制”，以“零容忍”态度查处各类违法占用耕地行为。
四、优化各项惠民便民措施
（十一）提升自然资源法治化水平。深入学习贯彻习近平法治思想，以“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日等宣传活动为契机，充分借助线上、线下途径开展多元化自然资源法治宣传。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规则规范，依法依规办理政府信息依申请公开事。加强行政复议、行政应诉规范化建设，实现自然资源系统案件办理“数量下降，质量上升”目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，用心用情做好自然资源信访工作，切实解决群众反映的急难愁盼问题。常态化推进扫黑除恶专项斗争。
（十二）持续优化营商环境。推进行政审批提质增效，深入开展营商环境对标提升专项行动，深化工程建设项目“一站式集成”审批改革、“市县同权”“无实体印章、无证明城市”等改革，持续拓展“互联网+不动产登记”服务范围，全面落实“交房即交证”“交地即交证”服务，探索“验收即交证”服务模式，拓展二手房“带押过户”业务，持续优化办事流程，实现自然资源领域政务服务效能提升。创新地下管线管控机制，实现“一张图”规划管控。全面升级不动产登记集成服务平台，推进不动产“区块链技术”、不动产三维地籍可视化查询、不动产廉防体系建设等应用的建设。
（十三）有序开展农村不动产登记。建立健全农村房地一体发证常态化机制，实事求是开展纠错，保障群众合法权益。稳步做好农村土地承包经营权成果资料移交和数据整合建库工作，力争在2024年底前基本建成符合不动产登记数据库标准的承包经营权数据库。积极探索建设承包经营权合同管理和登记“一窗综合受理”路径。加快开展辖区内自然资源所涉集体土地所有权的研判和调查核实，确保2024年底前完成登簿。防微杜渐做好权属争议调处工作，积极谋划林权登记数据整合建库和信息共享，加强林权登记和林业管理工作衔接。
五、夯实自然资源基础支撑
（十四）做好年度国土和日常变更调查。开展年度变更调查和日常变更，重点关注耕地流入流出情况分析，进一步推动耕地的保护和管理工作。进一步完善自然资源底图底数。持续开展第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界、全民所有自然资源资产清查等工作。
（十五）加强矿产资源保护与开发。严格矿业权管理，完成在产矿山矿产资源储量动态检测、开采利用统计、勘查开采信息公示。严格落实罗垅钨矿开采总量控制，持续巩固提升绿色矿山建设水平。督促持证矿山制定并实施年度生态修复计划。持续推进矿山生态环境问题整改销号，做好中央环保督察迎检工作，巩固矿山生态环境稳定向好。
（十六）全力提升地质灾害防治能力。加强地质灾害防治组织、协调、指导和监督，做好地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作。持续推进隐患点治理项目实施，指导做好治理点的验收销号工作。
六、加强党的全面领导
（十七）加强党的政治建设。强化政治忠诚教育和党性教育，深入实施党的创新理论学习教育计划，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于自然资源管理工作的重要指示批示精神贯穿全局，教育引导党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严肃政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记考察江西重要讲话精神，推进政治监督具体化、精准化、常态化。
（十八）推动党建提质增效。严格规范组织生活，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，不简化、不变通、不走形式。以打造模范机关和“四强”党支部建设为载体，大力推进党支部标准化规范化建设。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，规范党员发展程序，提高发展党员质量。持续推行“党建+营商环境”“党建+中心工作”“党建+乡村振兴”工作模式，深化“科长办事流程大体验”“我为群众办实事”活动，深入与帮扶村、两新党组织等开展结对共建活动，促进党建与业务同频共振，引导广大党员立足岗位做贡献，在急难险重任务中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。
（十九）推进“大抓落实年”活动。以实施“五大行动”落实“五项服务”为抓手，发挥好党员干部先锋作用，干在实处、走在前列，紧盯目标任务，把准前进方向，确保党中央、省委、市委、省厅党组和市局党组各项决策部署在落实落地的过程中不走样，不跑偏，不断增强工作的科学性、预见性和创造性。当好抓落实的“战斗员”，敢于攻克难关、寻求突破，把各项工作牢牢抓在手中、落实到行动上，加快推动各项工作落实落地，真正在履职尽责上作出表率、在动真碰硬上作出表率、在开拓创新上作出表率，切实以自然资源的精准化保障、高水平服务支撑全区高质量发展。
（二十）推动全面从严治党向纵深发展。深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设工作，压实“一岗双责”。广泛开展警示教育、廉政谈话，运用正反面案例剖析教学形式，强化以案促改、以案促治，切实引导党员干部增强拒腐防变能力，发现问题及时纠偏，把问题解决在萌芽状态。深入开展自然资源领域加强监管预防腐败专项治理和形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严加强干部“八小时外”监督管理，加强对关键岗位干部的管理监督，认真核实干部职工履职和作风方面问题线索，常态化用好监督执纪“四种形态”，让“不敢腐、不能腐、不想腐”成为全体干部职工的履职规范。
