2024年度,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,全面学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实中央和省、市、区关于法治政府建设的决策部署,扎实做好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,提高依法行政能力。一是做好工作部署。为深入推进自然资源系统法治建设,局主要领导多次组织召开专题工作会议,安排部署推动全局法治建设工作。同时,定期听取全局法治政府建设工作情况汇报并提出具体工作要求,扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责。二是压紧压实责任。把法治政府建设纳入年度重点工作计划,摆在工作全局重要位置,严格落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责,全面推动我局法治政府部门建设水平。
(二)深化理论学习,树牢法治思维。一是深入学习习近平法治思想。把习近平法治思想作为局领导班子会、支部会、学习例会的重点内容,通过学习研讨、律师讲座等多种形式,推动学习贯彻习近平法治思想往深里走、往实里走、往心里走,并落实到自然资源工作全过程、各环节。二是开展各类法律法规学习。通过会前学法,推动各类法律法规学习常态化、制度化,提升干部职工“法治营养”吸收的力度,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(三)强化法治宣传,营造良好氛围。一是加强普法领导。认真落实“谁执法谁普法,谁主管谁普法”工作责任机制,推进法治宣传工作,不断增强法治宣传实效,充分发挥自然资源系统法治政府建设中的普法宣传作用。二是落实普法教育。根据上级普法工作要求,结合自然资源工作实际,将普法教育纳入年工作计划,确保普法工作落实到位、有序开展。三是强化法治宣传。充分利用“6.25全国土地日”“12·4”国家宪法日等活动,大力开展以《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》等政策法规普法活动,利用多元方式积极宣传,极大提升了辖区群众对自然资源相关法律法规的知晓率,营造了知法、学法、守法、用法的良好社会氛围。2024年,累计开展宣传20余次,发放宣传资料1000余份,解答群众咨询400余人次。
(四)严格决策程序,增强决策执行力。一是认真执行重大事项集体决策制度,进一步明确集体决策的事项范围、程序和办法等,“三重一大”等事项均通过班子集体讨论、民主决策;二是完善内部会审制度,规范会审程序,明确会审科室及具体职责,提高会审效果;三是执行法律顾问制度。充分发挥法律顾问的作用,对重大行政决策、规范性文件制定、各类合同签订等进行法律审查,确保重大行政决策合法。2024年,组织内部会审10余次,未制定出台以本单位名义发布的规范性文件。
(五)维护群众权益,化解矛盾纠纷。一是规范行政复议和行政应诉。办理行政复议案件7件,办结行政应诉案件1件,无败诉案件。同时坚决落实行政负责人出庭应诉制度,促进行政争议有效解决,全年我局行政机关负责人出庭率达100%。二是严格信访接待制和首问责任制,加强与群众面对面沟通交流,认真倾听群众诉求,对合理的诉求,争取一次性解决到位;对不符合政策要求的,主动与信访人沟通,配合属地乡镇扎实做好相关法律法规及政策的宣传解释。2024年,我局依法依规办结各级信访平台信访件22件,12345系统(问政赣州平台)转办件490余件,截至目前,暂未发生重大矛盾纠纷和涉稳突出问题。
二、存在的问题
2024年以来,虽然我局在法治政府建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题。一是法律法规学习不够深入系统。对当前热点理论思想的学习不够深入,不够全面。二是法治宣传方式单一。法治宣传活动多以集中宣传为主,普法不深入、不生动的问题有待改进和完善。三是自然资源职能集中,涉及法律法规众多,干部职工运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题的能力还有所不足。
三、下一步工作打算
2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实中央、省、市、区推进依法行政有关会议精神,严格落实会前学法制度,扎实推行行政执法“三项制度”,规范行政行为,不断提升服务能力和水平,全面推进法治政府建设。
(一)抓理论学习,强化宣传教育。深入学习习近平法治思想和全面依法治国新理念、新思想,严格落实会前学法制度。全面落实主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,重点抓好关键少数,健全学法述法机制。深入开展法制宣传,积极开展“6.25 全国土地日”“12·4”国家宪法日等主题宣传活动,进一步强化自然资源法律法规宣传,加大普法力度,提高普法层次。
(二)抓制度建设,提升法治水平。不断完善重大事项行政决策机制,严格落实行政执法责任制,进一步强化规范性文件制定程序合法性意识,严格执行规范性文件制定程序规定,落实重大行政决策程序规定,健全落实合法性审核与公平竞争审查街接联动机制,加强行政规范性文件备案管理,着力提升党员领导干部法治思维。
(三)抓队伍建设,推进行为专业化。充实干部队伍,配备懂法律、熟悉业务的人员,积极组织工作人员培训,提高人员思想政治素质和业务素质,不断提升干部能力水平。同时推进法律顾问制度建设,充分发挥法律顾问在法治建设中的支持作用。
赣州市自然资源局蓉江新区分局
2025年3月19日