蓉高党字〔2024〕2号

关于印发《潭东镇高校园区工作组作风建设整治提升专项行动工作实施方案》的通知

各村（社区）、各科室：

经研究，现将《潭东镇高校园区工作组作风建设整治提升专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共赣州蓉江新区潭东镇高校园区工作组委员会    

2024年3月20日               

潭东镇高校园区工作组作风建设整治提升

专项行动工作实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实中央、省、市纪委全会精神和全区党风廉政建设和反腐败工作会议部署要求，深化全面从严治党，持续纠治作风建设顽疾，推动工作组干部更加担当实干，持续建设风清气正的政治环境，根据《全区作风建设整治提升专项行动工作方案》的通知要求，决定在工作组开展作风建设整治提升专项行动（以下简称“作风整治”），特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是党的自我革命重要思想为指导，落实习近平总书记关于作风建设的重要论述，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，结合省委开展“大抓落实年”活动，聚焦当前我工作组作风建设存在的突出问题，紧盯群众反映强烈、社会普遍关注的干部作风顽疾，坚持使命引领和问题导向，坚定不移发扬斗争精神，见微知著、抓早抓小，系统施治、标本兼治，以作风建设整治提升推动工作组干部严明纪律、真抓实干、创先争优，落实区党工委“1366”工作路径，促进工作组干部作风持续好转，干群关系持续改善，干事创业能力持续提升，锻造实干争先的过硬作风，为推进工作组各方面工作高质量发展提供坚强保障。

二、工作原则

（一）坚持政治引领。坚持以党的政治建设统领作风建设，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实党中央、省市和区党工委决策部署，以永远在路上的执着和韧劲加强作风建设，用经济社会高质量发展成果检验作风整治实效。

（二）坚持问题导向。重点整治整体“作战”能力弱、请示报告不到位、形式主义官僚主义、民主集中制执行不力、群众身边不正之风和腐败、破坏营商环境、违规吃喝、日常行为失范等九方面的突出问题。既要坚决整治干部作风中的不良现象，又要抓住关键、精准施策，从根源上铲除不良风气滋生土壤，确保作风整治常态长效。

（三）坚持以上率下。充分发挥领导干部引领示范作用，干在前、做表率，形成“头雁效应”，带头勇挑重担，带头弘扬勤政务实作风，强化主体责任意识，定期调度，稳步推进，督促指导，传导压力，切实知责、明责、担责、尽责。要服从安排、主动配合、通力协作，形成上下联动、齐抓共治的工作合力。

三、对象范围和时间安排

（一）对象范围。各科室、各村（社区）全体党员干部、公职人员（雇员）。

（二）时间安排：2024年3月上旬至12月底，之后常态化开展。

四、整治内容

重点整治九个方面存在的突出问题：

（一）整体“作战”能力弱问题。重点整治：①抓落实不力，重部署、轻落实或拒不执行、擅自改变上级决定；②大局和服务意识不强，层层压实责任、一级对一级负责不够；③懒政怠政、敷衍塞责，新官不理旧账，干事创业积极主动性不强；④各村（社区）、科室之间的相互协作不顺畅，各自为政、推诿扯皮。

（二）请示报告不到位问题。重点整治：①遇急事、难事、异常事、敏感事等突发重大情况，介入处置不及时，未第一时间向工作组主要领导、分管领导汇报，未同步向工作组党政办报备；②不注重统筹协调，事前事中事后报告不及时，不督促无进展。

（三）形式主义官僚主义问题。重点整治：①做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗；②工作谋划论证不足，工作脱离群众，盲目决策；③推诿扯皮、口大气粗、颐指气使，服务企业和群众不主动，把关审核不严，不落实首问负责制、一次性告知制度。

（四）民主集中制执行不力问题。重点整治：①违反议事规则，“一把手”或“关键少数”决定重大问题，未执行末位表态机制；②规避集体决策，个人决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用；③“一把手”或班子成员搞“家长制”“一言堂”，横行霸道、独断专行。

（五）群众身边不正之风和腐败问题。重点整治：①在教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品安全等领域“暗箱操作”，不给好处不办事，给了好处乱办事，雁过拔毛，索要财物等；②在惠民惠农政策、资金落实中，贪污侵占、截留挪用、优亲厚友；③将费用转嫁到村（社区）或企业。

（六）破坏营商环境问题。重点整治：①项目预结算审核效率低下，超标准、超范围收取保证金等费用，惠企政策落实不及时、不到位；②抓项目不到现场、管工程不进工地、搞服务不接触群众，工作满足于开会调度、遥控指挥，工作进度严重滞后；③服务意识不强，不及时解决企业在经营中遇到的问题。

（七）违规吃喝等问题。重点整治：市委“提素质、改作风”专项行动和赣市纪办字〔2023〕42号文件指出的违规吃喝、酒驾醉驾、涉赌参赌等问题。①无公务的公款吃喝；②超标准、超范围公务（商务）接待，在公务接待活动中饮酒；③“吃公函、吃老板、吃下级”或通过截留收入、虚列开支、转移科目等方式违规吃喝；④接受管理服务对象宴请；⑤在住宅小区、“一桌餐”场所或企业内部接待场所违规吃喝；⑥以招商引资、合作洽谈等名义搞违规吃请等问题；⑦工作组、村（社区）干部酒驾醉驾、涉赌参赌等问题。

（八）日常行为失范问题。重点整治：①工作日无故迟到、早退，擅离岗位办私事、干私活，值班期间不在岗在位；②工作日及值班期间饮酒；③会议玩手机、打瞌睡或无故迟到、缺会，材料错字、漏字、缺页等严实深细不够；④“八小时外”社交圈、生活圈和朋友圈不清爽，言行、着装等行为失德失范。

（九）其它问题。

五、主要措施

（一）认真开展自查自纠。各村（社区）要细化工作举措，3月25日前召开布置会，3月31日前召开作风建设专题形势分析会，组织党员干部认真对照9个方面的问题，深入查找本村（社区）本岗位和自身存在的问题，如实填写《个人自查自纠表》（见附件1）和《工作组各科室、各村（社区）自查整改台账》(见附件2）。建立自查整改问题台账，明确整改时限，细化整改措施，抓好整改落实。针对普遍性、倾向性问题，要注重从源头查找根源，确保整改工作不虚、不空。自查自纠过程中发现的作风方面问题，纳入2024年度民主生活会和党组织生活会重要内容。

（二）加强纪律教育。贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上关于“以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”要求和三中全会公报关于“突出严的基调深化党的纪律建设”的重要部署，明确学习计划，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、新修订的纪律处分条例等党内法规和国家法律，组织开展教育培训和学习研讨，广泛开展学习教育活动和宣传宣讲，持之以恒引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实将纪律和规矩立起来、严起来、执行起来。

（三）提升能力水平。由工作组党建办牵头，紧扣“党建强区”发展思路，实施“书记领航”“双抓双提”行动，开展头雁能力、党建质量提升行动，按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”总要求，开展机关办事流程“大体验”活动，优化办事流程。

（四）开展督导检查。工作组纪委、党政办、党建办联合成立督导检查组，采取明察暗访、现场督导等“四不两直”方式，定期不定期深入全工作组开展监督检查，及时了解掌握进展情况，提出工作建议，督促解决存在问题。每月在全工作组通报工作日无故迟到、早退，擅离岗位办私事、干私活等日常行为失范方面的问题；每季度全面通报1次作风整治提升工作情况。

（五）健全制度机制。坚持边整治、边提升、边总结、边规范要求，党政办负责规范班子议事规则、值班制度、着装和行为规范，会议和文件承办流程。党建办负责规范“第一议题”制度，落实市委《从严加强干部“八小时外”活动监督管理的若干措施》，完善干部奖惩激励措施。各村（社区）、各科室对作风整治发现的突出问题及时堵塞制度漏洞，健全完善有效管用的长效制度机制。

（六）严肃执纪问责。工作组纪委、党建办设立作风建设整治提升投诉举报电话，对反映党员干部作风问题线索优先受理、优先处置。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的，工作组纪委依规依纪处理的同时，按照干部管理权限，同步作出停职、免职等处理。坚持宽严相济，对主动向组织说明问题的，依规依纪从轻、减轻或免于处理；对顶风违纪或在自查自纠中不主动向组织说明问题的，依规依纪从重、加重处理，同时追究党组织主要负责人履行全面从严治党“第一责任人”责任。

（七）强化警示教育。建立问题整改责任制和整改销号制度，完成一件销号一件，整改情况以适当的方式公开，接受监督。落实通报曝光机制，强化警示震慑，选取违纪违法典型案件，学习警示教育典型案例、观看警示教育专题片等方式，用身边人身边事警示教育基层干部。

六、工作要求

（一）强化组织领导。成立工作组党委作风整治领导小组，工作组纪委、党政办、党建办为领导小组成员单位，工作组党委负责人王江任组长，工作组党委副书记、工作组组长刘宝贵任常务副组长，工作组党委委员李辉，工作组党委委员、工作组纪委书记张德顺任副组长，成员包括工作组纪委、党政办、党建办负责人，领导小组下设办公室，设在纪检监察室，负责作风整治组织协调、监督检查等日常工作，定期部署、指导、调度、检查，推动专项整治取得实效。对问题自查自纠不深入的村（社区）、科室，要重点督促检查，确保作风问题找准、查实、改到位。

（二）强化责任担当。各级党组织要把思想和行动统一到工作组党委决策部署上来，切实履行全面从严治党主体责任，党组织主要负责人为作风整治“第一责任人”，负责牵头抓总，结合实际制定本村（社区）、本科室作风建设专题学习计划，教育引导党员干部深刻领悟作风整治的重要性、必要性和紧迫性。班子成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域内的作风纪律整治工作。职能科室要切实履行监管责任，及时发现和纠正本系统本行业存在的作风纪律突出问题，形成齐抓共管的工作格局。

（三）强化成果运用。将作风整治成效纳入村（社区）、科室和工作组、村（社区）干部年度综合考核、2024年度党风廉政建设责任制考核内容，对排名靠后的村（社区）党组织书记、科室负责人进行约谈，取消年度综合考核评优评先的资格。对不重视、敷衍应付走过场的，或部署推进不力、成效不明显的，责令相关村（社区）党组织书记、科室负责人向工作组党委作出书面检查，造成不良影响或严重后果的严肃追责问责。

附件：1.个人自查自纠表

2.单位自查整改台账