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2022年度履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作情况汇报

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2022年,潭东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,以贯彻中央、省《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为主线,以全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府为目标,扎实推进依法行政不折不扣落实中央、省、市、区法治建设工作部署,以法治为引领,推动新时代法治潭东建设谱好新篇、走在前列,现将履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况汇报如下:

一、突出关键少数,织密织牢责任网

一是强化组织领导。切实履行法治建设第一责任人职责,主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,把各项工作纳入法治化轨道。成立以党委书记任组长,党委委员任副组长,部门负责人为成员的法治建设法治政府建设工作领导小组,明确职责分工,形成上下齐联动、层层抓落实的工作格局。

二是带头学法用法。将习近平法治思想纳入领导干部学法清单。2022年,潭东镇组织党委会学法8次、党委理论学习中心组学法6次,举办领导干部法治讲座3期。有效发挥了“关键少数”在法治建设中的“头雁”作用,使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律,带头了解法律、掌握法律,带头厉行法治、捍卫法治,不断提高依法决策的能力和水平。

三是定期研究调度。把法治建设作为“一把手”工程来抓,定期调度工作。2022年,潭东镇法治建设工作领导小组会议研究法治建设工作4次,听取法治建设工作汇报2次,审议法治建设相关文件6次。及时解决法治建设过程中的重大问题,进一步提升法治建设水平。

四是坚持依法决策。认真执行重大行政决策程序规定夯实科学民主决策的制度基础,进一步发挥好法律顾问、公职律师的决策咨询和服务保障作用,落实社会稳定风险评估机制,充分听取利益相关群体意见和建议,不断提高依法决策质量和效率。

二、突出工作实效,统筹打好组合拳

一是深入学习贯彻党的二十大精神。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,确保党的二十大决策部署落到实处。组织实施党的创新理论学习教育计划,广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,贯彻落实习近平法治思想,推进政府各方面工作法治化。深入学习贯彻党的二十大精神教育,分类组织党的二十大精神集中培训和全员轮训。

二是加强行政执法队伍建设。积极推动综合行政执法队伍规范化建设,推行行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理等经常性工作。我镇现合法持有“江西省行政执法证”8人,拟组织全镇在编干部22人进行执法证申领。抓好新入职人员的选用培养,开展行政执法人员法律知识、综合业务和专项业务等主题教育培训,提升行政执法人员法治素养和实践能力。2022年组织潭东镇综合执法大队11人参加了2022年度赣州蓉江新区法治业务培训班,进一步提升基层领导干部和执法队伍的依法行政能力水平。

三是全面承接乡镇县级审批服务执法权限。2022年3月,赣州蓉江新区管理委员会《关于调整赋予乡镇县级审批服务执法权限的通知》下发,确定了镇级综合行政执法大队认领承接县级审批服务执法方面75项权限清单潭东镇综合行政执法大队积极对接相关部门,主动认领承接相关职能,并定期开展培训教育,在提升队员业务水平的基础上进一步加强廉政管理和文明执法教育,着力提高综合执法大队对新承接事项的执法能力水平。

四是大力延伸公共法律服务触角。2022年底,依托规范化标准化司法所建设契机,在潭东镇政府院内重新打造潭东镇公共法律服务站,设立了法律咨询、人民调解、法律援助等法律服务,安排了专门人员值班坐班,改善了法律服务者工作条件,新公共法律服务站设立以来,已接受群众咨询20余次。潭东镇14个村均已普及法律顾问,法律顾问直接进到村民微信群,及时免费为群众解答法律问题,大大延伸了法律服务的触角,发挥了实际作用。

五是高效多元化解矛盾纠纷。镇、村调解员,立足调解工作职责定位,对矛盾纠纷进行全方位摸排,并及时就地化解,有效维护社会和谐稳定。2022年我镇依托人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”服务中心,将公安、综治、司法、法庭等部门整合成一个共同体,形成调解合力。同时选优配强调解员队伍,精选出德高望重的“五老”调解员加入,充分发挥其经验、威望的优势,调处纠纷、化解矛盾。2022年,我镇调处矛盾纠纷613件,成功化解613件,调解成功率达100%,确保小事不出村、大事不出镇。

六是做实做细信访维稳工作。严格落实领导值班接访制度,建立群众来访登记,明确专人负责,按发案时间、涉及人数、矛盾激烈程度登记造册。持续加大信访积案化解力度,变群众上访为干部下访,对全镇信访突出问题逐一梳理、分析、研判。将重点人员27人落实包案领导干部责任制,由包案干部每日跟踪人员动态,确保不脱控。改进网上信访件处理机制,及时处理信访问题。2022年我镇共计收到信访信件85件,回复处理85件。

七是扎实有效管控特殊人群。加强对精神病患者管控。联合民政所、派出所、司法所,开展特殊人群收治管控、安置帮教及兜底保障工作。对辖区内190名精神病障碍患者(其中肇事肇祸18名)落实了有奖监护措施,签定了监护协议,实施镇综治科、村干部、派出所、卫生院四级包干管制措施。按照1+5模式逐一落实了监管责任人员,建立了一人一档。同时对重点精神障碍患者和吸毒人员我镇安排工作人员至少每月走访一次,确保摸清人员实际情况、动态。

八是整合力量开展群防群治。建成40人以上的巡逻队伍,开展治安常态化巡逻。推进“雪亮工程”“平安乡村”建设,新增317个监控摄像头,小区天网监控全覆盖,建成14个村级警务室,配齐“一村一辅警”。织密综治网格,我镇共有39个网格,扎实做好邪教人员及流动人口管控。建成潭东镇反邪教“关爱之家”,坚决打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。潭东镇现有吸毒人员22人,已戒毒转化22人。

三、突出宣传氛围,全力唱响好声音

一是抓实法治宣传教育。依照“八五”普法规划,结合重要时间节点,通过举办法治讲座开展宣传活动、悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传手册等多种方式形式多样的法治宣传活动2022年,累计开展法治宣传活动22次,发放法治宣传资料8000余份,提供法律咨询300余人次,进一步增强了人民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识,引导群众自觉遵法学法守法用法。

二是积极培育“法律明白人”。潭东镇一直致力于培养一支具备法律知识、具有法律素养的“法律明白人”队伍。2022年,潭东镇多次组织开展习近平法治思想大讲堂、“以案释法”法治培训、法律明白人培训、党的二十大精神宣讲会等法治培训活动,通过发放《农村法律明白人》《“八五”普法宣传手册》等学习资料和法治案例宣讲、宣传推广使用“法律明白人网校”等方式,进一步提高政府工作人员、村“两委”干部以及法律明白人法治思维和法律素养。

三是建好法治文化阵地。积极筹措资金打造法治文化阵地,过路、龙井、高坑、东坑4个村级法治文化广场桥兰、上坝等法治长廊建设。通过富有美感的雕塑、展牌、装饰等艺术视觉手法,以图文并茂、形象生动、浅显易懂的多元化形式,打造人民群众家门口的法治文化圈,让群众在休闲娱乐的同时潜移默化地了解法律知识,领悟法治精神,提升法律素养,树立法治观念2022年,潭东镇龙井村、过路村顺利通过省级复检,保留为“江西省民主法治示范村”;2022年底,过路村顺利通过审核,被评为“全国民主法治示范村”,通过典型示范,引领带动我镇法治乡村建设,提高乡村治理法治化水平,助力乡村全面振兴。

2022年,我镇法治建设工作虽然取得了一定成效,但也存在少数领导干部对法治建设认识站位不高、行政执法人员依法行政能力不足、法治人才欠缺等问题。下一步,我镇将更加认真履行推进法治建设第一责任人职责,厉行法治,全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进工作,努力探索走出具有潭东特色的法治建设新路径,为法治国家、法治政府、法治社会建设贡献更大力量。