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脱贫不掉队 致富手拉手——赣州蓉江新区潭口镇坳上村脱贫工作综述

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坳上村位于赣州蓉江新区潭口镇东南部,全村总面积4平方公里,森林覆盖率为91%,坐拥秀美山川,却受交通不便等诸多因素,被认定为全区唯一的省级十三五贫困村。

2016年,坳上村总人口2310人,全村建档立卡贫困户101户334人,未脱贫95人,贫困发生率4.41%。近年来,区、镇把脱贫攻坚作为最大政治任务、头等大事、第一民生工程来抓,紧紧围绕两不愁三保障目标,紧扣精准扶贫政策和脱贫举措,扎实推进坳上村整村脱贫。

如今,坳上村已脱贫退出,贫困发生率下降至0.7%,焕发出美丽新颜,产业基地蓬勃发展,村民笑脸幸福洋溢,脱贫攻坚的精彩画卷徐徐展开。

精准识别 不落一户 不漏一人

脱贫攻坚是一项系统工程,做好这项工作绝非一日一时之功。区领导亲自挂点联系,立下军令状,组织选派了党性观念、事业心和责任心较强的党员干部作为驻村第一书记和驻村工作队员。

驻村以来,第一书记和驻村工作队员走家串户,询问贫困户家庭耕地种植、收入支出等生产生活情况,比对基础资料,摸清底数,扎实做好精准再识别工作,对存在“七清四严”情况的贫困户严格按程序清退。广泛摸排非贫困户,严格按照农户申请、组级评议、组级公示、村级评议、村级公示、镇级复审、区级批复的精准识别“七步法”,查缺补漏,确保脱贫路上“不落一户、不漏一人”。

民生连着民心,工作队按照把扶贫政策落实好、让群众得实惠的要求,倾听民声、查找问题,充分发挥自身优势,会同村两委围绕发展稳定、民生改善、长治久安,深入走访调查、了解民情民意、为村民排忧解难。

坚持问题导向 聚焦问题整改

在中央、省委脱贫攻坚专项巡视后,坳上村严格对照中央、省委脱贫攻坚专项巡视共性问题,反复查摆,自查问题42个,制定73条整改措施,明确整改时限,实行销号整改。

对照区、镇“夏季提升”68个共性问题查找52个问题。镇、村严格按照方案要求落实问题排查和全面整改,在整改工作中坚持以上率下和分级负责,整合镇村干部、第一书记、驻村工作村、帮扶责任人等各方力量,深入开展回头看,将两不愁三保障政策落实情况、产业就业帮扶成效、群众积极性和满意度、帮扶单位和帮扶干部落实责任、进一步巩固帮扶成效等方面问题排查整改工作一揽子融入回头看工作中,打好问题整改组合拳

坳上村还针对区级服务指导组发现并反馈的问题,实行第一书记牵头抓总,村书记组织“两委”干部分片包干,帮扶干部抓好整改具体落实,建立村级整改台账,确保问题全面整改落到实处。

加快补齐短板 拓宽致富路子

面对贫中之贫、坚中之坚的“硬骨头”,近年来,坳上村围绕贫困村推出“9+3+1指标体系,摸清底数、直面痛点、难点和堵点,不断补齐补强影响脱贫退出的短板。

坳上村坚持把基础设施、公共服务、社会保障摆在突出位置,紧盯贫困村水、电、路、房和环境改善等民生实事,按照缺什么补什么的原则,不断加大资金投入,补齐脱贫短板,实现了全村水电路户户通,卫生室、文化室、党员活动室全覆盖,群众的日子“芝麻开花节节高”。

截至目前,13个自然村通组路均已贯通,安全饮水覆盖率达到了100%,619户农户均已通生活用电并收看电视,建成了标准化村卫生室,贫困人口医疗保险、养老保险参保率达到100%,落实健康扶贫四道保障线政策,贫困人口住院医药费用报销比例达到90%适度标准。

建档立卡贫困家庭义务教育学生全部享受“两免一补”教育资助政策,全面落实控辍保学和送教上门。

坳上村还把花卉、苗木、蔬菜作为首位产业,在充分利用现有蔬菜基地,吸纳15户贫困户就业增收的同时,积极推进园艺新天地等项目落地,组建专业合作社,充分激活土地、劳动力等要素,切实提高贫困户经济收入。2019年,坳上村村级生产经营性收入稳步增加,为全村经济发展奠定了良好基础。

推进村庄整治 改善人居环境

“先拆我家的,我先签字!”在村庄整治中,村干部黄朝珍带头要求拆除自家“空心房”。2018年以来,坳上村以整村推进和乡村振兴为突破口,对全村危旧空心房采取拆、建、管并重的原则,主动出击,提前落子,对重点项目建设地沿线空心房进行拆除,全面铺开空心房整治工作。

区、镇专门抽调工作人员在坳上村成立村庄整治工作组,村干部挨家挨户入户,耐心做好政策宣传工作。针对空心房拆除,污水治理,卫生死角清理等难题,建立问题台账,明确整改时限和责任人员。

与此同时,坳上村充分发挥理事会成员、乡贤、“五老干部”的先锋模范作用,广大干群铆足干劲,河岸湖畔、房前屋后,到处都是他们铲杂草、清垃圾、整河道、拆违建的身影,附近居民纷纷加入到他们的队伍,形成一道道靓丽的风景线。

截至目前,全村已签订危旧“空心房”拆除协议98户5500余平方米,拆除面积3100余平方米,整治了181户农户的家庭场景,全村环境得到有效改善。

扶贫先扶志,坳上村还积极举办脱贫攻坚、环境整治文艺演出,宣传党的好政策,充分凝聚人心。为激发广大群众参与的积极性,充分发挥妇女小组长的作用,村妇联成立了由妇女代表组成的“清洁家庭”评比小组,先后评比出清洁家庭52户,鼓励清洁家庭发挥示范带头作用,带动本组、本村村民积极投入到环境整治工作中来。在村容村貌大力改善的同时,村民精神风貌也持续提升。

如今的坳上,青山依旧,道路打通,经过脱贫攻坚的磨砺和洗礼,小康梦在这片土地上正逐步变为现实。