2024年,在区党工委、管委会的坚强领导下,高校园区工作组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面学习贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实市、区关于推进法治政府建设的决策部署,深入推进法治乡村建设和法治文化建设,着力提升人民群众对法治政府建设的满意度和获得感。现将工作落实情况汇报如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)聚焦坚持党的领导,深化法治建设政治责任
一是加强组织领导。坚持党对法治建设的集中统一领导,将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神纳入党委理论中心组学习及干部教育培训的核心内容,坚持以习近平法治思想指导各项工作。召开了年度党风廉政建设和反腐败工作会议,从思想源头构筑党纪严明的坚实防线。二是严格依法依规决策。健全和完善工作组党委会议、主任办公会的议事规则,规范重大行政决策流程。坚决落实政府信息依法公开制度,主动接受群众监督,确保决策过程公开透明、合法合规。三是打造品质“群雁”。组织开展“习近平法治思想进村(居)、进社区、进小区”活动以及综合行政执法队员习近平法治思想专题教育,注重宪法、民法典等法律条文在基层法治队伍的培训,确保理论学习贯穿到全工作组工作的全过程和各领域。
(二)规范依法行政,推进法治政府长效机制建设
一是强化规范意识。系统推进重点领域行政执法不正之风和腐败问题专项整治工作,大力推进规范化执法队伍建设。持续开展“法律大讲堂”、“每月学法”活动,不断提升执法人员法律素养。组织8名干部参加执法证考试,实现参考人员100%获证,进一步推动践行习近平法治思想。全面落实行政执法“三项制度”,深入推进“智慧执法”与“阳光执法”。建立完善规章制度2项。协助开展行政执法2件,进一步优化了日常管理,规范了执法操作流程。二是重视外部监督。落实法律顾问工作以及司法工作人员列席主任办公会机制,在房屋租赁、征地拆迁、项目建设等一系列与群众息息相关的重大决策制定过程中,发挥法律团队作用,落实合同审核分析研判工作机制,推动律师参与案件讨论、积案化解、矛盾纠纷化解等法治实践工作,提升实战力。今年以来,法律顾问参加或列席相关会议约12次,起草与修改法律文书30余份,组织法律知识培训2场,参与行政复议与行政诉讼2件,协助处理信访答复约10余件,协助开展法律纠纷调解7次,出具法律意见书3份,审核合同及其他事项若干,切实维护了法律尊严和政府形象。三是优化法治化营商环境。通过组建“法律服务队”,制定需求清单,采用企业点单式、服务普惠式等模式,积极开展“入企服务”,提高“普法频率”,有效提升了法律服务的精准度、便捷度和实时性,实现了高效率、高质量的全方位法律服务。今年以来,共开展涉企涉商普法活动2场,排查化解涉企涉商矛盾纠纷6件,化解率达100%,为企业发展营造了良好的法治环境。
(三)立足法律服务,提升基层法律服务质效
一是健全调解网格。继续完善调委会队伍建设,配齐配强村(居)调解力量。持续打造“蓉匠” 调解室、刘俭发个人调解室,盘活用好政府、公安、潭口法庭、人民调解员、法律顾问等专业队伍力量,引导“五老”、网格员等团队参与法制宣传与纠纷排查化解。二是加强法治宣传。大力加强学法、守法、知法、尊法意识教育,全年共开展“法律明白人”培训6场次,参与人数达1000余人。采取线上江西省法律明白人网校与线下现场面对面授课相结合的方式,成功培养“法律明白人”800余人、“法律明白人骨干”150余人。三是注重协同联动。持续深化诉调、检调、访调等工作机制,建立健全调解与信访等工作有机贯通。2024年,累计摸排矛盾纠纷894起,成功化解880起,化解率达98.8%,化解信访积案3件,营造了平安和谐的社会环境。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因
回顾一年来的工作,在区党工委、管委会的坚强领导下,法治政府建设工作取得了一定成绩,但相对于新形势新任务和人民群众的迫切需要来说,仍存在一定的不足。一是在统筹推进全面依法治组的职能上发挥不足,落实法治政府建设任务还有一定差距。二是法治意识有待进一步增强。法治意识和能力尚未得到充分彰显,工作主动性和创新意识不足,运用法治思维谋划发展思路、运用法律手段解决问题的意识有待进一步提升。三是普法活动有待进一步创新。受惯性思维影响,普法活动形式较为传统,缺乏因时而变的新举措、新亮点,活动内容和形式有待进一步丰富和创新。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
工作组党政主要负责人将法治政府建设工作置于全局工作的关键位置,不断深化和完善党政主要负责人职责制度机制建设,助力法治政府建设纵深发展。
(一)强化理论学习。充分发挥领学带头作用,深入学习习近平法治思想,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党委理论中心组学习、集体学习日、主题党日等形式,认真组织党员干部开展法律法规学习活动,加强学习《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,积极推动党员干部遵法、学法、守法、用法,真正让广大党员干部做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)强化统筹调度。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设列为党委工作会议的重要议题,将履行推进法治建设第一责任人职责的情况纳入年度述职内容,同时把法治建设纳入部门年度工作计划并全力抓好贯彻落实。法治建设中的重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办。
(三)强化督导检查。制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划,将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进,严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。定期听取法治建设工作开展情况汇报,及时研究工作中出现的新情况、新问题。加强对村(居)法治化建设指导,定期开展专项督查,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化学习,筑牢法治理念基石。全力加强法治理论学习培训工作,健全集中学法长效机制。依托党委理论学习中心组学习、专题研讨活动、专题党课教育以及专家专题辅导讲座等多种形式,深入推进对党的二十大精神及各类法律法规的研习,做到学深悟透、学以致用,着力提升领导干部的法律意识、法治素养以及依法行政的能力。牢固树立“法无授权不可为”这一根本法治理念,注重在法治实践中锻造队伍,促使工作人员成为尊法学法守法用法的典范,进而切实提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)加强监督,提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,提高依法行政能力。坚持抓早抓小,针对婚姻家庭、邻里矛盾、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域,扎实开展矛盾纠纷排查化解,及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息,强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访,依法妥善处理好各类社会矛盾。
(三)注重宣传,营造浓厚宣传氛围。坚持把法治宣传教育纳入工作组年度重点工作安排部署,制定实施法治宣传教育方案,充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传,结合全民国家安全日、民法典宣讲日、12.4宪法日、宪法宣传周等特殊节点,开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育工作,全方位推进法治宣传,大力营造良好的法治宣传氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。
五、其他需要报告的情况
无
中共赣州蓉江新区潭东镇 赣州蓉江新区潭东镇
高校园区工作组委员会 高校园区工作组
2025年02月25日